●皇明經世文編卷之四百四十一
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 彭賓燕又輯選
周立勳勒卣參閱
馮北海文集二（議）
馮琦
◆議
東省防倭議
序俸議
朝鮮撤兵留兵議
銓部議覈實政
銓部議禁浮費
銓部議舉卓異
礦稅議
○東省防倭議 【東省防倭】
防倭猶防黃河也、夫虜患如海、雖復滉瀁澒洞、與天無際、然潮汐有所屇而止、河則奔突橫溢遷徙無常、可使平陸為河、可使河為平陸、當其衝決。不知所向。亦不知所止。今倭患有能知其所向與所止者乎。倭所向非遼左。則天津。非天津。則登萊。愚以為犯遼左則難入也。犯天津暫擾而易定。犯登萊則易入且難定。中國之禍未有巳也。遼左皆軍衛。又歲當虜。城有可守。野無可掠。今四方有事。皆調遼左兵。彼所入即我精兵處。無論能戰。守必有餘。我能自堅。彼將自困。故曰犯遼左難入。天津畿輔重地。為國咽喉。一有緩急。遠邇大震。然進可攻可掠。而退無巢穴以自守。各邊之兵。遠者十日。近者五日。一呼立集。平原廣野。以騎蹙步。萬矢齊發。我用其長。使無所據。一戰而勝。立可芟夷。故曰犯天津暫擾而易定倭水戰不及南兵者舟不如也陸戰不及邊兵者騎不如也若出于無水兵。無邊兵之處。彼擣其一虗。而我違其兩長。腹裏州縣。城既不堅。人無固志。郡城自守不足。安能救人。各城披靡。則郡城亦難孤立。北震邦畿。西梗運道。遊兵雜沓。道路不通。須我南北兵集。彼巳自立巢穴。我反勞。彼反逸。我反為客。彼反為主。我反制于人。彼反制人。故曰犯登萊則易入且難定也。請略陳三郡之形勢、齊之所以稱四塞者何也。東面海。西南面山也。惟正北一面。綰轂其口。北自牛山。南至穆陵。萬山綿亘二百里不絕。山勢西起太山。南接蒙山。鈎連至郡城北始盡。故青州者。海山之間一大都會也登萊負海險在郡東青州負山險在郡西山東海面二千七百里。處處可登。出于登則萊不能救。出于萊則登不能救。南而諸城日照。北而樂安壽光則直出于青之境內而反抄登萊之後葢登萊可捍外。不可衛內。若外控登萊。內護省直。扼山海而居其會。則惟青州為重。凡用兵必先積餉。積餉必先求頓餉之處。夫有重餉無堅城。非吾餉也。有堅城無重兵。非吾城也。有重兵無厚餉。非吾兵也兼此三者。則可以為重鎮矣。青州因山勢為城。可據以守。其人輕悍好鬪可訓以戰若結以恩惠。授以紀律。則皆可使為兵。內憑百雉。外阻羣山。強者乘城。弱者入山以避難。不至盡委以資敵。壁可堅。野可清。亦惟青州為然。故莫若建青州為重鎮。厚增陴。廣積餉。多屯兵以據登萊之項背。互相聲援。互相灌輸。而內于中原添一重保障。切以為于計便。又倭入朝鮮。且戰且前。守如處女。忽如脫兔此非進掠之兵而據地之兵非浪戰之兵而有前後著之兵也有如彼知我空中國兵赴遼左。而潛以水軍乘風渡海。處處無備。登萊兩郡。城不可知。其他州縣望風瓦解。必將望名城以為歸。青素無蓄積。一年耕。不足一年之用。若使閉城坐食。加以四方避亂之眾不出一月。立困矣。青州之民勇私鬪。怯公戰。平居皆鮮衣怒馬。陸博蹋踘。遊食惡少。比肩接踵。無事尚且思亂。一旦有事。乘機肆掠。乘機執讐。緩之則不減于倭。急之則潛應倭。今倭在大海外。而不逞之徒。談之巳津津有喜色。故青之城必可守。而必難守者。人心然也倭至登萊我失大海之險一矣至青州我失羣山之險二矣過此以往。更無險阻。我無地不可憂。而彼反可戰可守。可進可退。外倚海為門戶。西包河山以自固。而以北向一面。與中國爭衡。我即以信臣精卒。帶甲十萬臨之。未易歲月定也。竊臆計之、倭越大海。載糗糒器具以來。跣足登岸。負米而馳。多不過齎一月食。而因糧于我。海邊空闊。人烟稀少。加以逃避。鳥驚獸散。彼即搶掠。能得幾何。我誠以重兵居要地。阻羣山以扼之。清野固壘以老之。宜有可勝之理矣。故青州守。則我東面以扼倭。青州不守。則倭北面以扼我。然則青州者。天下大勝大敗之機也。就我畿輔論。則天津急於登萊。就彼盤踞論。則登萊便于天津。就彼進犯論。則登萊急于青州。就我控扼論。則青州重于登萊。山東六郡青州城堅固第一。民勇力第一。地險要第一。而民窮財盡人人思亂喜亂亦第一。然則建青州為重鎮。一定不易之策也。建鎮必先議兵議餉議將、以恩收民心、而以法持之、謹列其事于左、以俟籌國者采焉、其最要當先定夫南北兵將。水陸所宜。水戰宜用南兵。陸戰宜用邊兵。然客兵不可多得。不可久恃。公固言青州民可用矣終當訓練土兵。第以彼為師。習其技能耳。今海上水兵二三千人。而邊兵無一人。邊將無一人豈以海上數舟。便可恃為長城耶。今日皆謂南兵習倭。夫南人不見倭巳三十年。當時壯夫。今皆巳老。此時所募精壯乃是當時未生之人其習倭事。恐與北人無大相遠。而風氣終不如西北邊之勁。海濱用之可耳。至于城守陸戰。而亦用南將南兵。恐非完策。郡城宜設參將一員、諸城樂安宜設守備二員、皆擇邊將威望素著者、坐名上請、隨帶家丁、參將二百人、守備一百人、各給雙糧、稍從優厚、一遇有事。外可仗其勇敢以當軍鋒。內可藉為牙兵以鎮內亂。無事即以其技藝教練土兵。海上水兵。增至一萬。以南兵教之。陸兵每郡增至五千。以邊兵教之。至于本省班軍、赴京邊做工、先該中丞鄭公奏留海上防守、部覆以海氛未急、未見允行、今當盡數留用、譬如人家有盜。合使臧獲在門庭防禦。而反令從容洒掃。緩急失宜。且方借兵于各處。而本處之兵。乃令遠赴供役。恐非計也。其次當定海上戰守功罪格、及鄉民自保之計、比見部議賞格備矣。然詳于戰而未及守。今宜先定至海上守城之令。倭至城下。守城者守三日當小捷。六日當中捷。十日當大捷。文武官破格超擢。賞延于世。士民量其時日以為蠲免分數。海防撫臣先閱定某城堅瑕。可守幾時。如在限外失陷者。稍薄其罪。限內者以軍法從事。各處修城。宜圖實效。不得粉飾目前。守城與修城員役同論功罪行賞罰守城居十之七修城居十之三鄉居之民。每鄉立約長。擇一鄉有才謀者充之。先將近地避兵之處。相度停妥。一聞海上烽舉。聲勢逼近。約長率百姓近城者入城。近山者入山。裹糧自隨。不能携帶者緩即先行窖藏急則即時焚毀寧棄溝壑必無以糧資敵寧竄山谷必無以民資敵也我之于倭。兵力十不當一。器械十不當一。奮勇直前死不反踵百不當一。惟有以城相拒。以糧相敝。或可冀耳。其次當奏留東三府錢糧。一半運赴朝鮮接濟。一半留海土修戰守之具。如山陝二省錢糧。皆留備邊近日畿內諸郡。亦皆留之。量加鴻臚武職虗銜、罷閒士夫、得復職閑住致仕、及量增服色品級、徒流以下皆以本色贖罪、以此類推廣、必有應者、富足之家、有預納錢糧者、一年至二年、量減一分、三年减二分、多者照年數多寡、酌量遞減、亦濟急用之一策、其次當令沿海地方。民間得以本色上納錢糧、民以糧易錢、以錢易銀、由縣輸郡、郡輸省、省輸京師、輸輸之費巳三矣、一旦有事、又從藩司發銀到府到縣糴買、無論徒勞牛馬、徒費民力、收之納糧之時。價省而得糧多。收之糴糧之時。價費而得糧少。又往返費時日。則何若即收本色而貯之倉。夫納本色。民所甚便也。若充軍餉。亦以本色折色相兼支給。軍亦稱便。此則民不必貿粟納糧。官不必發銀糴穀。上下往返。所省必多。又本省之糧。巳發海運。今秋穀荳所收又薄。明春之民。必多枵腹。今宜設法召商買近地之糧以自補。非但備倭。兼以備飢。預圖則省、臨用則難豈登萊之患獨緩于天津。而備倭之費。反輕于備虜耶。如備零星之寇。但可累積纖微。補苴鏬漏。如備大舉。非多兵多餉不可。譬如富家興作。有財則可使路人化為僮奴。悍僕化為恭順。若其無財。一步亦難。今日之事。不來則零竊亦無。一來則兵端不小。排山倒海。其勢難支。捧漏沃焦。為時巳晚。所當亟為題請者也。不足則請發戶工二部見行事例、空劄數百送海防衙門、看何處緊急、派發該衙門、令民間得以本色折色相兼上納。如某處須本色急。則獨收本色。用折色急。則獨收折色。鬻爵贖罪。本非美政。而古人遇急皆用之。甚至榷酒酤算車舟。而不肯一槩加于地畝。則以數者之害。比之加賦猶淺耳。至于修城等項、費用浩大、官帑不能徧給、宜倣救荒事例、有士夫百姓尚義捐貲以佐軍興及修城之用者。如所捐數多。地方官以名聞官。照何洛文穆文熙事例題請旌表。夫民急則費不惜。若待巳見兵荒之形。始求兵荒之食則晚矣。根本之計、莫急于收人心、東人之困極矣、而上官之軫念亦巳至矣、顧海上之備既不可巳、內帑之請又未必得、不于地畝議增、更于何處取辦、本地錢糧、合修本地武備况以三府兵餉、均派六府、當事者調停苦心、勤恤實政、士大夫知之而蚩蚩之民難與慮始、彼亦非怨今日之增而但疑于前日之未減耳。即如壬辰癸巳之間議調水兵、增有兵餉、後海上撤兵二年、此項錢糧。上之減不減不可知。而百姓未有不納者也。但取十年以前錢糧文冊。與今比對。數目多寡。則有事議增無事不減明矣夫一畝之內加三四厘。于百姓原非重累。但今海上之役。方興未巳即如修城一事。動須萬金。官帑巳空則必出自地畝矣。礦務煩興。迎送夫馬。葢造棚塲。各項供辦。則又必出自地畝矣。大工伊始。普天供役。豈我東省獨為匪民。錢糧加派。又必出自地畝矣。海上運糧即給有官價。道路既遠。賠累必多。驢馱車運。皆取于民。則又出自地畝矣。自今以後、官日增設、事益更端、如此類者、數百而未有極、百姓因見前日之增者、巳是不減今日之增者、勢又復然、兼以民無他業、歲非大收近城未見荒凉遠社巳多離散、逃者既眾、錢糧無所出辦、則因累及本社、稍能自給之民、名為遣催、實則代納、不出一歲、富者亦逃、彼既流離、能無嗟怨、倭奴倘以小惠。誘此離心。眾心之城既離數仞之墻何守今既請留正額錢糧以給征繕、則地畝可以不加、若百姓知後日之不增。及增者事後之可減則民心可以少安。上下一體。同患難共甘苦。即萬不巳。寧至開例。寧至贖罪。寧至勸借。必不輕累貧民。即有逃亡。明與開豁。必不連累富民。使民無事歡然知恩。則有事可以行法。此則似迂而切。似緩而急者也
○序俸議 【銓法】
序俸之議、始于崔亮停年格、裴光庭循資格、當時議者如劉景安蕭嵩不謂是也、其蔽在不問賢愚。專以日月為斷則不可。既立此格選司便之可以謝人言可以明心迹故也以月日為斷兼論賢愚則未嘗不可夫臆而決之。便于用才。亦便于用私。舉而歸之于格。不便于用私。未嘗不便于用才。葢用必論才。陞必論俸。用才以責其將來。而陞官以酬其既往。用才不循格可也陞官不循格則天下馳騁而起矣地需其才而俸淺。寧調而不陞。才宜其地而俸深。寧陞而不調。自中丞以上、出自廷推者無論巳、外之最重。莫如兵備。其次莫如郡守。兵備之缺。遇地方繁劇。事勢倥傯。有非常才可辦者。於參政五人中擇之。副使五人參議五人僉事五人郎中數人知府數人。是于三四十人中擇一兵備也。不然則天下兩司皆可調也。若常地則人皆可為矣。如郡守之缺。遇地方繁劇。事勢倥傯。有非常才可辦者。于部郎數人中擇之。南部四五人運同二三人同知四五人。是于二十人中擇一郡守也。不然則天下郡守皆可調也。若常地則人皆可為矣。賢均度其才之所長。才均辨其器之所適。閱歷熟者無奪其所習。方土殊者無易其所安。人不踰格。俸不易序。稍倣停年循資以日月為斷。而不似其賢愚同滯。其要在使天下士大夫各安其官而巳。夫天下所以不治者。在人不安其官。始進而求知。知而求薦稍難而求調稍久而求陞。一不得而不勝其尚玄守拙之感。人得之則彌見巳之遲巳不得則彌見人之速此其心巳非矣。尚何以責其政。夫遲速何常之有。今有官于此五載而後遷。此五載者為久乎為速乎。有如十人未遷而一人先超于五載之內則一人者為速矣有如十人巳遷。而一人獨滯于五載之外。則一人者為遲矣身處用人之地。可以齊久速之論而不為。而使天下見以為速。以長競進之心。見以為遲。以起不平之感。則其為計左也。故莫若明示以不易之格。而使羣工安于不渝之度。俸至而陞。不必求也。俸不至而不陞。雖求無益也。若柤梨橘柚。無助其長。無隳其成至于日至之期。而人食其實。乃以此成天下之才非以此滯天下之才也葢銓部之難久矣。舉天下之冠裳屬耳目焉。天下大眾也。其致疑于用人之地大疑也。合大眾者不可以戶說。破大疑者不可以辨求。舉之以才而人曰以意舉之以意而人曰以私不可以口舌爭也莫若曉然示之。使吏信籍。官信法。視諸目。聽諸耳。謀諸心。無可疑矣。天下之疑窮而信成。信成而後可以格于 上。夫銓部有所推擇而不報者。不信銓臣也。廷推而不報者。不信廷臣也。非但不信推者。亦不信見推者。嗚呼 上舉不信羣臣乎。其端始于不能自為信。而士大夫不相信。以疑端開 主上耳。是時推舉各官多不點明故為此議者亦以濟時也非通論也假令有可以解天下之疑成 主上之信者雖法不便吾猶將為之而况其未始不便也。
○朝鮮撤兵留兵議 【戍守朝鮮】
朝鮮巳亡、 皇上命將出師、舉全國而?之、恩德無與儷、以倭來而出師。以倭去而振旅。于名甚正。于費甚省。伏奉 聖旨、若不留兵、孰防厚患、令臣等從長計議、臣切揆度情形、計量勞費、夫關白既死。其名酋大帥。爭權爭長。無暇遠略。即使其國輯睦亦必不能六十六島成師以出如前日也直以倭入釜山。盤踞巳久。如見我兵既撤。或將生心。此則不必合諸島之兵。用舉國之力。偏師一出。亦非朝鮮所支。葢今日之倭可保無併吞朝鮮之謀而不能保無竊據釜山之謀。若其兔窟既立。蚕食漸深。朝鮮復來告急。異日更煩措置。朝廷業巳經營數年。豈惜一二年之餘力。與其過而置之。無寧過而防之。則議暫留兵者。未必非計也。第須外計兵力。內計物力。使供餉無過耗費中國。屯兵無過騷擾屬國。乃為得策耳。漢立西域都護皆取諸國供食不煩轉餉唐平百濟新羅即今朝鮮之地亦因糧于彼未嘗以餽運繼之今日空中國之士馬。竭中國之帑藏。即念彼凋殘。令彼出本色。我出折色。巳為向來所無之事。乃本色所費少。而我所耗損獨多。此何理也。各邊正額軍餉。尚缺一百三十餘萬。海外久戍。費何從出。中國防夷。如富家防盜。聲耗既急。內外須防。門戶藩籬。皆有守護。若其漸緩。自可量裁。獨留一重。亦足自衛。今倭患漸息。此正緩而可量裁之時。若撤兵則所備在內守門戶者也當散外之戍兵。而量留其精銳。以益海上之防若留兵則所備在外守藩籬者也當汰內之冗兵。而量移其糧餉。以充海外之用。若外欲留兵幾何。即于登萊天津淮揚蘇松量汰老弱。以其食作留兵折色。令所留之兵與所汰之餉數足相方若東師既撤之後。即以其人照今日所裁兵數。補還原伍。葢撤即守在海之內不撤即守在海之外總之此兵此餉耳俟倭氛盡息之後。然後總以兵餉。盡歸民間。此亦設防省費權宜之一策也。又朝鮮兵荒之後。人少地多。若與該國議定。將海外之舟師。給與可耕之地。令其屯種以給軍糧成熟之後。供億自減。要當以我之折色。與彼之本色相兼減退。不得借口有地給軍。獨充彼國本色。各該將道必以實心實事行之更當申嚴軍令。不得侵彼地界。奪彼財物。私彼婦女強役使其民為耕種、而我軍收其利。葢數年以來。此皆將吏不虔以致以德為怨在我惟恨彼出糧之少然侵奪蹂踐在彼則不啻費矣存亡繼絕之義其君臣或有相感在彼民則不啻怨矣若能立定約束。如孔明之屯渭水。軍無私焉。一切無名騷擾。盡皆嚴禁。則雖稍益其供軍之餉亦彼之所樂為也葢欲撤兵。則一撤即完局矣不撤則須計萬全為彼之利、無以為我害。終前之局。無以挑後釁、乃可庶幾耳、若餉不能供兵不能戢使我與屬國以德始以怨終則固不若速撤之為愈也
○銓部議覈實政 【覈實政】
一先年嘗議覈實政、畢竟所報多是虗文、久之則覈實之言亦成虗文矣近日吏習甚巧。虗偽最工。此最吏治之弊人事多而官事少官事多而民事少上官但考政于廚傳。課績於簿書且未問所察之官。但閱其所署之考。推官知縣以上考語皆是大聖大賢、川岳風雲。氷玉麟鳳字面何關實事。甚而流離滿眼。怨聲在途。猶以綺語署為上考。署者當者寧無兩媿又如撫按論劾。多列奸贓。及至行勘。十無一二。葢所開雖未必盡實而實事亦未必盡開量坐些須。以博長厚。此縱彼玩。何益激揚。欲望警一懲百。使吏治改觀。其將能乎。今但以地方所宜。時事所急。程其功效。即如災傷者當考某賑濟。逃移者當責其招撫。民苦礦稅。當察其調停。民苦奸貪。當問其摘發。除以前開報之外。自知縣巳上、各開其人、實才實政、務在肖其為人、盡洗歷年駢麗浮泛之語、長短得失。不得相掩。本部院必不因一字一句。遽議處分。但欲彼此各以實心公心、相成共濟、若謂事事完璧。人人兼才。則世所必無之理不再計而知其虗偽矣。如有仍前浮泛不公、以致賢否混淆者、另議去留、
○銓部議禁浮費 【禁浮費】
一先年嘗禁浮費、竟未見題參一人、葢為費出因公。與置諸私囊者有別。然不論公私。皆百姓之膏血也。且如一州一邑。設有條編規則。量財制用。原自有餘。每見州縣但有一事之來。即有額外之派。如朝覲到任之儀節。官舍之應付。既有支銷官銀。何為又更派于里甲。既有定數官馬。何為又借撥于富戶。土產假以奉上。花戶俱有攤錢。器具藉以營私。工作迄無寧歲。眷屬累重。夫役久稽于程途。輸送頻繁。筐篚相望于道路。和糴出息之銀。預先支用。而僅以罰穀報完。修築器械之費。那補他孔。而更歛民財集事。故今之廉吏僅比古之中人今之中人巳不免古之貪吏葢古人公私之費皆少今人公私之費皆多故也至于上官入京。屬官供應。代賃房屋。餽送長夫。米糧搬運。借民間之車騎。坐用驛遞之馬。若使上官自備為費幾何但令小民遠供則所費不少相應極力痛革、財盡民流之日、百費皆從減省、既當以此自處。亦當以此處人。一切餽遺、悉應杜絕、違者在京聽科道紏舉、部院參訪在外聽撫按于各官啟行之後、細查有無科歛等情、輕者報部院另處、重者露章參奏、雖素有賢名。定行斥降。決不姑息。自令其言不信也。
○銓部議舉卓異 【舉卓異】
一往歲嘗舉卓異、然所舉多飾虗躐譽之官、壬辰之春。變而專舉清吏。葢謂舉卓異未必實而清吏必實耳然未能崇獎以品之獨高。而或責備以才之所短。用違其才。何以取效。朝廷駕馭羣才。兼收並蓄。四科九德。總為國用。且以民窮盜起天下多事亦當預儲長策遠略足備緩急之人今次大計。黜陟幽明。明則當陟。略有三品。一曰循吏。其上有善政善教。次則奉法循理。不失尺寸者。一曰清吏。其上有廉頑起懦。次則釐冗袪費。不取非其有者。一曰才吏。其上必能當機應變。次則理繁治劇。沛然有餘者。各官具以所屬地方從實開報。每官各舉數人。每人各列數事。本省鄉宦在野者果真見其賢。亦許附見于後不得雷同附和。苟且塞責。葢用舍天下之人。即當以天下人為耳目。不但今日藉之以定去留。亦可他日按之以效任使。於黜陟幽明之中。寓集思廣益之意。得循吏清吏可以救民之窮得才吏可以濟世之變不拘崇卑。不分在官在野。但欲得真才真品耳。若註曰循吏清吏而使無實者托之以為名。註曰才吏。而使無行者。借之以為例。舉而不任。連坐何辭。但宜至虗至公、勿負本部院惓惓延訪之意、
○礦稅議 【礦稅】
今天下所謂嗷嗷。礦稅兩事耳丁夫之僉派郡邑之包賠。驛遞之騷擾。參隨之橫索。土棍之挾詐。奸民之告訐。官府之繫逮。此皆因礦稅而起者也。今日之事。朝廷歛百萬之財猶凜凜不足而干失億兆之心巳自有餘顧其所得在近而所失在遠。利在目前。以為必然。而害在一年二年數十年之外。且以為未必然。當此時而有龍逄比干之心。濟以蘇秦張儀之口。有能移 上心者乎。固不能也。且當奈何。人臣逄時艱難。欲去不得。且當就目前事勢。量為調停。使無及于大亂。而可以待異日之覺悟。夫礦稅之大害。莫甚于中使之權重。中使何權之有。因內外爭而激 上怒則有權。挾 上怒以鉗制恐喝士大夫則有權。爭小則權小爭大則權大操之不急彼不肯降體以自結于其下。不肯傾橐中藏以乞哀憐于上。下所以為之謀者不深。上所以護之者不固。則士大夫之禍不重彼之勢不張與之鬪者固其交而張其勢者也今欲減其權。莫若稍杜其爭端。而欲杜其爭端。莫若分其事任。而無與有司混合而相涉。夫使人與鬼比肩而立于市其鬼彌害人人彌畏鬼若使人鬼不襍探則鬼之權滅矣今使貂璫以礦稅督責有司。儼然臨長之。有司盡奔走于其下。此鎮守之勢也。愚請勿靳惜其費而惜其權。若其有制。則其居不過倍于在京之監局。其行不過倍于進鮮進衣之使。若其無制則今日之敕使遂成他日之鎮守倘有可以明省小民之錢。而暗節中使之權者乎。此忠臣所以夙夜以圖者也。請以聞于 上曰。中外之爭。非 國家之福也。漢末中臣與外臣爭。外先受其禍而內繼之。唐亦繼之。今日中外諸臣有爭端矣。夫中官抽稅取礦。而使撫按調停之調停中臣不聽也則何若朝廷先為調停。而使之不爭乎。計惟有以礦付內臣而外無與焉以稅付外臣而內無與焉北直稅課以七萬。山東以六萬。舉此而天下可知也。額皆定矣。中臣取不加盈。外臣取不加減。則莫若以付之廵撫。法易行。事易集。類齊而後以付中臣上進。徵者不解。解者不徵。有司雖欲阻抗不可得。中臣即欲加有司以阻抗。亦不可得也。天下所為歸德歸怨于上者。習見則淺。驟見則深。蠲租賜賑。孰不為予。惟往歲中州之賑濟。民無不歸德者特使故也徵租歛稅。孰不為取。惟近歲之抽稅。民無不歸怨者亦特使故也若以屬之撫臣。撫臣得便宜從事。通融補輳。民不稱擾。見以為地方常有之官。行地方常有之事。此則利之歸內帑者不減而怨之歸朝廷者減矣礦在山。內臣採之。又使有司採之。採不得則派于人。夫派于地畝。有司不敢不聽。不聽則以阻撓罪之。惟開礦所得本自不多故欲派其額于民夫既曰官四民六。上下並享其利。民之趨利如水之赴壑則又何以派為計莫若環有礦之山三數里以予內臣。藉其民以為礦戶。原派夫百名者予百丁。不得舍近山之民。而抽取本縣之富戶以滋擾。如上林苑之菜戶。南海子之海戶。易州山廠之廠戶。明立疆界。無相偪奪。有司即欲阻撓而不可得。中官即欲以阻撓加有司而不可得也。夫稅有課不辦責在外臣礦有額不辦責在內臣如此則內外之爭。即不能盡無。視今日爭端則減矣。丁夫之僉派。郡邑之包賠。驛遞之騷擾。參隨之橫索。土棍之挾詐。奸民之告訐。官府之繫逮。皆可減十之七。而于內帑之入未有損也。朝廷取郡國山澤之利以實內帑。而留羣小騙詐需索之財以還民間。上不止開一面之網。下不止受一分之賜。此亦一時之計也。若萬世之計、則俟 皇上之自悟而自斷、威福不假于下、而恩德盡歸于上、以此關說、亦知其未必入也、倘可僥倖。十得一乎。或曰是說也。其尚出戴盈之下也。論治去其太甚。擇禍莫若稍輕、今有嚴姑于此、欲鴆其赤子、為之婦者、屢諫而不入也、怒益甚而死且益速、不得巳而薄其鴆、使須臾勿死以俟尊章之回心耳、愚之為是說、豈得巳哉、
皇明經世文編卷四百四十一終
●皇明經世文編卷之四百四十二
華亭徐孚遠闇公 陳子龍臥子 宋徵璧尚木 彭賓燕又輯選
周立勳勒卣參閱
馮北海文集三（序 策）
馮琦
◆序
贈少司馬郝公總督薊遼序
贈宮保大司馬鄭公還朝協理戎政序
贈中丞成公移鎮薊遼序
贈宮保大司空中陽舒公被詔還朝序
贈大司馬邢崑田平倭奏凱序
贈御史大夫少泉郝公入理戎政序
○贈少司馬郝公總督薊遼序 【薊遼總督】
比歲疆場多事、邊人未息肩、而島夷起東南、實為封豕以洊食我屬國、 天子東顧咨嗟、用廷臣言、簡雲中郝公總督薊遼諸邊、閫以外皆屬焉、公之被命自遼左中丞往、故遼左諸大夫以贈言屬不佞、不佞反覆時事、而知 天子之所以命公重也、葢今日薊遼之勢與昔異。昔之難難在虜而巳。今虜形緩。倭形急議者亦遂急倭而緩虜。此形有緩急情不可知也其後倭卒不能為遼患倭來而吾力疲於戰。虜且犄我。倭不來而吾力疲於守。虜亦且玩我。是謂以倭兼虜難。比者出塞之師。遼與薊十居其六。夫少出師則不足以當一戰。盡銳以出。則守備虗。有如間道而乘我不備則為害滋大。是謂以戰兼守難。南接齊北控燕。其間薊以錯遼。海以錯陸不可以預設地預設地則不當又不可不預設地不預設地則疏習水者未必習其地。習其地者未必習水。是謂以海兼陸難。京輔四十年不被虜。二百年不備倭。今既驟而強之於兵。又驟而強之於倭、軍操其急。勢必踞而乘民。民憤其擾。勢必懼而訛兵。而官環其中。勢必意而低昂其民與軍。是謂以兵兼民難此四兼者。皆前所無今所難也。而愚以為在公則易耳葢天下有兼任、有兼才、以偏才當兼任則難、是亦一論以兼才當兼任則惟兼乃易耳趙廣漢治京兆以為亂吾治者三輔也。使吾得兼治之則差易也。故以滕薛則勞以齊楚則逸此言偏任難。兼任易也。公起自雲中、習兵事、為名御史、經略邊關、歷官中外、仗金?戊遼左、以迄于今、此其視虜也。如在目中。而其視倭也。猶之乎視虜。戰與守兩相推。海與陸兩相應。兵與民兩相衛而備倭與備虜兩相為用。四兼者誠難。在公直易耳。自經略出塞。而廷臣遂謂朝廷以倭屬宋公。以虜屬公。夫經略專在倭耳乃制府則何所不兼也。明主御臣必有所專有所兼專者待兼者而重。制府未必經略重。而經略得制府始重。 國家倚兩公如左右手。而經略之須制府。如左之須右。右善捍則左無患。吾未見四兼者之足為公難也。請賦桑扈之卒章以贈、而擬采芑之什觀成功焉、
○贈宮保大司馬鄭公還朝協理戎政序 【協理戎政】
今歲春、 天子簡命總督鄭公以大司馬入總六師於是公駐節陽和十二年矣、京師門戶。視雲中上谷而陽和居中控引如關鍵。天下最要害處也。自匈奴保塞。請乞滋益繁。或不能無引而怠驁。 天子乃命公往節制之、公以漢法戎索酌恩威而操其兩衡、虜囊醺酒獻譯。慰藉如家人。予漢物。即小闌入。輒聞罰就順義質焉。公縻俺荅數歲。順義封後黃台吉□封不久亦物故疏王黃台吉。巳又疏王撦力克、而閼氏以當戶爭立。事旋定。當是時。諸單于紛而起。眾議謂貢市旦暮且有變。公上言漢與匈奴未隙也。無故自動搖不祥。因計大司農奉戰□及互市一歲費條上多寡。及一切駕馭方略甚悉璽書褒勞如公策焉。公凡督三鎮。封兩名王。繕治塞數百里省大司農金錢千萬、 塞下生靈數百萬、所督開府後先遞代以十數。而公晉至孤卿。督陽和如故。先是主爵謂公在事久良苦暴露請還公以總六師。 天子遣侍臣諭中書。方事之殷。奈何輕代鎖鑰臣。中書遣諭公如 上指。公頓首曰、 陛下神聖、守在四夷臣幸捍牧圉何力之與有、且臣限居庸尺五。敢妄意酒泉。而關外自為也。葢又五年而始奉茲命云、於是知公者謂公肩重負十二年。而始得少休其心力。則相與稱彤弓采芑之章以賀、而愚以為出入勞佚之間。宜非所論於事使之誼也。 天子若曰。其以治邊人者治輦轂下兵耳。夫南北羽林諸軍。實為 天子爪牙。所以建威銷萌。示根本重。今法令廢弛。將士惰窳。訓練具文而巳。亡益于軍實。即一旦有緩急安所用之且大在邊細在廷則何以掉其尾隆慶中。大臣議徵邊兵入教京營。邊兵入教京營營卒代往戍邊所以均勞逸習武備誠良法也但奉行不善則滋紛擾耳卒滋煩擾亡益愚以為邊人稍振飭者徒以督撫大臣而大臣有三尺法耳今以勳庸威望如鄭公者總七校而護諸將。申軍令。明約束指揮易置。士氣自倍。夫業巳得其人。人又得盡行其法。而曰無戰士則吾不信也。方兩賢王未封。邊事在呼吸。於是在內緩在外急今市事大定。邊臣守管鑰奉籌策。可以數十年無虜患。而輦轂之下。不大淬勵。則終不可振。於時在邊鎮易在京營難公在外外重在內內重。要以從容帷幄。折衝樽俎。使國勢奠于九鼎大呂。則內重外亦重也。 天子所以任遇公者意葢在此、維鄭之先、桓公武公、世獎王室、周京是依、入為卿士、業勳盟府、聲施到今、公豈其苗裔耶、何事之符也、故因諸君之請、而述以為贈、亦以識緇衣私愛云、
○贈中丞成公移鎮薊遼序 【薊遼督臣】
成公起家循吏、用治平第一人、為天官郎、一再擢為藩為臬、備兵塞上凡數年、自永平移遼左、治開原、復自開原移鎮薊會有虜警、 天子赫然飭九侯採望實、易置文武大吏、廷臣爭以公應詔、天子乃以節金?戊?公、命既下、將士戒于伍、民賀于里、虜聚數萬眾蹂塞外、而不敢入、治餉諸大夫故與公同事者、介使屬不佞辭焉、余惟天下之郡國百而邊最重邊九而薊最重。薊左遼陽右。天雄建節而填撫之者三。而順天最重。洮河之役。自咸陽以西盡城守矣。而中原故晏然也。虜即變。東不能踰關。北不能踰三晉而深為我患薊自大寧棄而孤懸紅山獨石之間。羣豸?寸狼也。去京師三百里。踰夾嶺道黃花。則 九廟所從游衣冠也。往歲虜以實犯陝而我猶緩日者虜以聲犯薊而我遂急者何也陝遠而薊近也公故治遼左。遼左不稱戰塲乎。薊為畿內重地故守者以虜不入為功不以戰勝為功戚總戎之守薊江陵論之詳矣虜無歲不犯遼而我晏然也頃偵虜在塞外而我戒嚴及偵虜犯遼而我遂緩者遼遠而薊近也。夫當其遠。即歲中虜。我得以其入為候而備之。故形急而情緩。當其近。即不中虜。我不知其入不入。而無所不備。故形緩而情急。夫虜有形有情。有形之形。情之情。而我借聽于一二間諜之口。恫疑則外乘。恐喝則內□。彼且得亟肄以疲我。而我坐自困。游聲紛沓。軼于京師。一人操聲。十人操響。故薊之邊事。視九塞最重亦最難。雖然在成公特易耳。天子之用成公也、先?之治民、而始以治吏、既?之治賦而始以治兵、尺量寸度而始重?之。成公之效職也如駕輕就熟。而始引以自任。其于地形險易。虜情向背。不啻一二數矣。謀素豫。士素勵。物素具。必且有終歲之備。而無一旦之急。虜習知公威略。不敢復以形懾我。而內倚公如長城。亦不復以響撓公。夫薊誠難。在公直易耳。葢嘗讀六月出車之詩。所稱城朔方至太原。稍見古人制馭之略。而其所匡定。則惟王國為兢兢。亦惟是畿輔之重。為九塞根本也。王國安。夷狄服。一大創。則諸部落相視而不動。一負矢。百羣奔。則伐玁狁荊蠻之說也。由此觀之、薊不足以難公、薊得公而重、薊重而九塞亦重矣、嘉庸懿績、則不佞執簡俟焉、
○贈宮保大司空中陽舒公被詔還朝序 【治河】
頃歲淮水溢、侵泗州、波濤及寢園之外、 天子為宵旰咨嗟、詔桂陽舒公以大司空往督理之、於是公南浮淮、北浮泗、中浮徐沛、荒土浚流、搴茭揵石、開岡城之防、疏戴村之堰、濬韓莊之渠、而韓莊之役最大。自隆慶中數議數勘。數見格。皆謂功費大。非數十萬不可。又難以歲月就。公毅然任之、費不及五萬逾時告成事、 天子下璽書褒勞、予金幣加秩太子少保、無何以大司空詔還視事、公之屬某君某君皆賀公之有成勞也、公獨穆然若有深念者、葢公首腰鋪河之議、未竟而見徵、腰鋪河者。去清河口數里。淮與黃河交匯而入海。黃河怒流。淮壅閼而溢。震驚陵邑。公議開腰鋪河數十里。以分殺黃河之勢。則淮水建瓴立下。清口無沙墊。泗州積水可消。而時詘未能舉也。余獨以誠為河計。建議者難部覆者易凡事盡然不獨治河也則公在外難。在內易耳。舉事之難也。議論多而視聽眩也。言者一人。覆者一人。勘者一人行者一人。而總之受命于主者。夫河也。非大司空主之而誰為政者。故欲善事者莫若使自言之而自為之。自任之而自主之。自言之而自為之者。前日韓莊之役是也。自為之而自主之者。今日腰鋪河之役是也。公去河上而公之區畫在。入為冬官而公之主持在。是公前之治河一而今之治河二也。雖然吾又以為公之舉職在外易耳。而在內難。夫水故湍悍。其為利害曲折。可得而知也。算計商度功用可得而言也。決策而從之。山檋泥橇。負薪沈玉。可得而為也。即議論往復。自上出者下可得而覆也。鳩工釐費有時。自下沒者上可得而覈也。葢水于天地其血脉也。瀦而不流。激而羨溢。則血脉之壅而蠹也。夫國亦有血脉于此。大司空所職金錢刀繒山陵陂池車馬毛革木植材用之事無不與內參共焉有所依而出而下不能覆。有所竇而入而上不能覈。葢治河之蠹者不患不能言。患不能為。不患不能為。患不能知。此言中飽之難稽而治國之蠹則非難知之而難為之非獨難為之亦難言之隨之則波流茅靡。日以成例不可返。激之則撓權掣肘。爭尺寸而失尋丈。夫惟老成端亮之臣。有劈畫無阿狥。有主持無激發。然後可以表僚寀而濟時艱。則非公孰當任哉。今夫治水土曰平。治天下亦曰平。水壅則溢。激則潰。國壅則蔽。激則爭平即天下無事矣公既以治水纘禹之績、而行且秉銓持衡、以紹宅揆之烈、願公終始以治水之道行之也、於是乎言、
○贈大司馬邢崑田平倭奏凱序 【平倭】
今上御極二十年、倭始發難于朝鮮、朝鮮急、西向委國于 天子、天子出師救之、七易歲、再易本兵、四易制府、三易大將、若攻之、若封之、皆罔功、 天子乃命邢公以大司馬往視師、賜之劍曰、大將以下不用命皆斬、公既至軍中、標劍登壇、乃誓師曰、必破倭、有死無二、當是時、倭巳破慶尚道、軍晉州、傅其國都、公趣中丞楊公、大將軍麻公、夜馳入王京城、而以檄隨其後曰、吾徵天下兵百萬且至矣、倭望風宵遁、是年冬公所徵兵將皆會、公以計縻行長、急擊清正、三破之壓其壘而軍、清正乞和、公曰、吾受降不受和、此中有隱諱不盡語會天大雨、我師解而歸、倭復收合餘燼以棲于島山、議者齮楊中丞、語侵公、 天子不為動、命公濟師、公以一將軍縻清正、以水兵圍行長、石曼子率諸路倭來援、公授諸將方略邀擊大破之、石曼子殲焉、禽偽九州都督正成、先後斬首五千級、倭赴海死者無算、海上之倭跡如掃矣捷聞 天子曰、以天下之福、使朕得行誅暴之義、興繼之仁、惟督臣撫臣功、諸將士良苦暴露、幕府急覈功狀以聞君子謂是役也、於域內有大功三。而斬獲不與焉。中國所患苦倭與虜耳。倭急攻朝鮮。朝鮮且亡。朝鮮亡。倭且鄰虜以倭之狡遠交近攻近交遠攻其長技也倭資虜眾。虜資倭狡。翕而出不意。則我諸邊皆受兵古人通西域以制虜今日救屬國以制倭倭自南。虜自北。即使偶發而畸至。彼謀不合。我力不分。于中國自疥癬耳。此萬世之功一。大兵。大役之剡也。大役。大亂之府也。故度遼橫海之役。天下往往騷動以及于亂。我虛諸邊以兵。虗中原以餉。控弦之士十萬而餉稱是。器具稱是。離畝而飛輓。並海而城守。費又稱是。幾歲而兵不頓財不索者。自公破倭。將歸鎮。士歸伍。農歸畝。久勞得息。久役得返。父子兄弟夫婦熙熙相保、此生不復見兵革。海內外無他虞。此萬世之功二。朝廷天覆。四夷斤斤守臣禮無如朝鮮。桀驁敢為逆。久持而不解。無如倭順命者不能使存衡命者不能使亡則何以臨萬國觀此能不使人有墮武之歎耶載籍以來。亦有出師大海外救人者否。主上之于朝鮮。起死而肉白骨也。存一亡國。摧一強國。以風示四夷之君長。莫不稽首內向。罔敢越志。 天子恭巳受重譯之朝國勢強。國體尊。此萬世之功三。 國家破倭之功。無如劉將軍劉將軍者劉江也胡司馬。劉將軍以斬首八百爵通侯。倭以風?炎風至。偶一戰而勝耳。胡司馬綏定江南。所當倭不過數千。半中國亡命。其酋長非有成謀也。我又自戰其地。自食其粟。其于今日之事。勞逸相倍。所當眾寡強弱相什。而勛伐相百也。說者曰倭酋關白死。此乃事實其言也隱而核故諸路倭皆解去余以為成大功直論功耳攻堅與攻瑕。摧強與侮亡。不問也。呂氏不死。周太尉不入北軍。溫不死。李存勗不入汴。成敗亦惟天所授。我奉天討賊。仗天誅是天贊我也即使良平謀。衛霍將。寧能違天。當公出師時。關白尚無恙。議不反顧。行不旋踵。我攻堅而倭瑕。我摧強而倭亡。此非公之乘時而時為公用也。以 天子威靈。掃境內而屬公。討豫定。土豫附。陰褫其魄而顯奪其氣。形見勢屈而走耳此數言深為得体議者不務宣布國家威德妄張倭形勢貶諸將成勞解戰士體非所以揚休美勵戰功示四夷垂萬世也葢 國家威德遠矣。以隋唐之全力。人主自將不能使巳殘之朝鮮亡主上命一司馬能使巳亡之朝鮮存朝鮮易與耳。元世祖當混一之初以數萬渡海之眾不能一矢以加倭我當承平之餘使數萬渡海之倭不能一矢以加我吾不暇論幕府之功。遠軼先臣。而誦 主上神武出前代遠也。倭事初起也。始議戰。巳而議封。巳復議戰守。議撤兵。議功罪。章數十百上。 天子下廷臣議。廷臣所不能決。 天子獨決之。閫以外 天子以?督撫。兵交于原。議戰于朝。督撫所不能持。天子為力持之。進退不中制。威福不下操。假便宜。寬文罔。期于盡敵而後返。下令如風。持議如山。故公得展布四體。亡所顧慮。以成戡定之烈。向微 主上獨斷。議不知幾更。兵不知幾卻。公之身且不知何所置之。嗟嗟世議何極之有。功之未成則曰是固不可成也。既成即曰是不難。非但不難。且亡功。非但亡功。且有罪。此言亦可歎倭不退且以不退罪之倭退即以退罪之自始事至今日。非明主斷之而誰斷者。由斯以談。則前所稱三大功者。非邢公之功。而 天子之功也。公既振旅以還、行飲至禮、 天子必臨軒延見功臣、即問公何以破賊、公前具言盡 天子威靈、神聖所暨也、少間而後以范文子山太傅之說進、以 主上料敵、何幽不洞燭、以 主上決策、何事不割斷、惟 聖主為能外內無患、亦惟 聖主可為忠言、惟公與二三大臣圖之、公之屬若部若道若鎮皆執榼承飲以勞旋率、而項公命不佞為之辭、輒論次其事以賀、
○贈御史大夫少泉郝公入理戎政序 【戎政】
先是島夷犯順、下我屬國、聲言揚帆西向、圉吏數告急、 天子念薊鎮介在門庭、簡才望重臣秉節金?戊控制之、則以屬郝公、公至畫籌策、調兵食、遏虜騎無牽我師、我師得一意于東、捷再奏、 天子念六部羽衛久廢弛、幾不能軍、則命公以右都御史入視戎政、公先撫遼左、遼視薊四之一耳。薊于京師九之一。 天子漸移公自近。寄屬滋益重。而余竊有槩于天下之勢也。今天下大勢遼最急。薊稍緩。京師又緩。此亦理勢自然耳兵則遼最強薊不如也京師幾無兵矣勢急者患用兵勢緩者患不用兵用兵苦法太急而不用兵則苦無法非徒無法也。又且無意。自唐宋以來。京師皆屯宿重兵。畿內外當天下之半。今京營軍不過十二萬。老稚不任者居什三。厮養輿隸什五。負版及百工什九。名雖十二萬實不當邊鎮三萬人頃者我師西破賊。東破倭。皆藉邊鎮力。禁旅不得分尺寸功也。我與倭持于境上。大將軍請濟師。徵兵遍江南。西南裔夷奮欲請行。而輦轂之卒。無窺左足應者。此都人之恥也夫使邊鎮弱。即無以衛京師邊鎮強。京師亦不能制而掉其尾。此其害異日必有受之者故事京營兵晨起蓐食。鼓之成行列而止。刺擊不必如法。即如法。亦不可以戰。頃議者欲先稍增餉、而以法持其後。此營兵訓練所以難也餉增即不能減而當無法之久亦終不能有所加稍持之急。則閧而起。口語籍籍。大臣且不安。大臣亦率一二歲去為他官。即相與因循為一二歲計耳。雖有後患。我勿與知。故曰非但無法也。又且無意。郝公起家塞下習兵事。智深而勇沉。意篤而行方其威名足以戢羣囂厭眾望。而精神足以行其法。破數十年積玩而為千百載計。千百載之計非一二歲可為也而不可不為我始之。我終之。我始之人終之。皆無所不可。要在有其意耳。天下無事。常苦不為。有事又不及為。論事最得机要惟既有事之後而稍無事然後可以因警惕為振勵藉從容為整暇今日京營所謂千載一時也不于公則復何望乎。公去遼而薊、去薊而京師、諸大夫罔然如失也皆以贈言屬不佞、夫公在薊。則遼猶之宇下也。在京師。則薊猶之宇下也。諸大夫何患焉世固有腹心和適、而肩臂股肱、至于手拇毛脉、不受其滋者乎、公能其官、天下並受其明賜、豈惟諸大夫、請載是語以觀公之成、
◆策
兵變策
欵貢策
京營策
○兵變策
問自古兵變、未有如唐之季世者也、說者以唐之失政、始于藩鎮太重、夫藩鎮誠重、彼偏裨士卒、何以得易置之歟、宣武之亂、涇原之亂、河東之亂、陝虢之亂、一時智謀之臣、方略各異、而皆以定、然于天下之敗無救也、明興創治立法、上下相維、逾二百年而臂有使指之勢、尾無不掉之虞、其所為度越前代、大效可睹巳、一二脫巾之變、稍見嘉靖中大同其最甚者也、當時經略之得失、亦可指言歟、夫唐之諸臣。吾不敢謂盡失策。而無救于亂。嘉靖中諸臣。吾不敢謂盡得策。而無害于治。其故何歟。頃者鄖陽之事、至犯上至亡等也、 天子誅二三首惡、曠然與更始、恩德至深厚、今雖小定、而尚有訛言流傳、徹于朝聽、且以三年之中、而變者數起、紀廢維弛、憂不獨在鄖矣、諸士有所以制巳然、防未然者否、【兵變】
今天下一尉候、家胡越、將吏櫜弓臥鼓、無烽燧之警、而士卒往往脫巾而呼、譟于浙、譟于寧武譟于粵、譟于薊、譟于鄖、今神木孤山又見告矣、夫干紀亂常。命之曰變。三年之間。而變者數起。則是以變為常也非所以習天下也生楚人耳、目鄖事、第以鄖對、而借唐事為徵、說者以為唐之敗、始于藩鎮太強。權太重。綜其實不然當唐之季。偏裨凌主帥。士卒凌偏裨。凡後之矯命雄行。與天子為難者。皆其故扼主帥吭而奪之位者也。強在士卒弱在偏裨強在偏裨弱在主帥由此言之。吾方以為輕何重之有凡唐之所由敗者。不在有事權。而在無紀綱。紀綱之失。自乾元始。而其後遂陵夷不可振救。然其深謀遠慮之士非乏也。定變正傾之略非無可紀也。故有急而定之者。有緩而定之者。有用甲伸威而定者。有不用甲不伸威而定者。李窅之亂、韓充以兵入其境、藉為惡者千餘人、悉逐之曰、敢少留境內者斬、故有急而定之者、韓充是也。田希鑒之亂、逾年而李晟不問也偽出兵援涇州、因與之並轡行、結歡道舊、供張三日、伏甲而執之、一軍股栗無敢動、故有緩而定之者李晟是也。楊弁之亂、朝廷且議赦之矣馬元贄為遊說以沮師、李德裕曰、寧舍劉稹、無舍弁也、卒擒弁而殲其黨、故用甲伸威而定者李德裕是也。陜虢之亂、李泌請無授節、而領轉運使以行、賓佐請屏人言事、盡謝不聽、刑一人械五人、而反側以安、故不用甲不伸威而定者李泌是也。此四子者皆智能應卒。斷能當機芒刃斧斤。謋然立解。然而無救于敗者何也。此為議治至言彼能為一軍而不能為天下能戢叛而不能使不叛也我 國家修內攘外。綱舉維張。兵將之勢。易如使指。上下之分。順如建瓴。故二百年而天下安于覆盂也。嘉靖中葢嘗一再變矣。五堡之變。天城之變。說者以為無重誅故相繼而起。而撫臣倣者謂是役也。苛將階之為禍。請一切勿問諸叛卒。廷議則固巳籍籍非倣矣督臣源清請濟師。意未盡非是。顧不深惟所以綏定匡服之略。而虗張先聲。頓師城下。諸叛卒內憑城而外與虜市。卒之智勇俱困。無尺寸之功。葢撫臣無論有罪無罪而撫之督臣無論有罪無罪而勦之當事者狃于撫。狃于勦。事機巳移而無變計也。旁觀者忽言撫。忽言勦。情形未睹而鮮成算也。一時經略之跡。曾不得與唐四君子並。卒所以帖然定者。則 肅皇帝宸斷。實式靈之。 肅皇帝以尺一之詔。賢于十萬之師。以一使之任。賢于百將之略。則朝廷威靈振而紀綱肅也。夫唐之諸臣吾不敢謂失策而亡救敗者。紀綱廢也。嘉靖中諸臣吾不敢謂得策。而不害治者。紀綱存也。然則鄖陽之事。可得而策巳。夫鄖陽之事。非有五堡之役。弃以予虜也。又非天城之役。箠楚不堪命也。其人又非唐之列鎮坐餉而奉以為驕子者也。而至犯上至亡等。 天子即芟夷蘊崇之。亦何辭之與有。 天子若曰是故吾爪牙赤子。其不戢則叛也。其戢則猶吾爪牙赤子也。母是剪弃而曠然與更始。如天之福。豈有量哉。比者諸軍亦稍歛而就撫臣之約束。即鄖事無慮矣。執事之憂不惟鄖、策諸士曰、制巳然、救未然、愚則以天下之事未有不制巳然而可救未然者也。夫治賊非治所發也。用法非治所刑也。亂行必誅。非為一卒也。奸命必誅。非為一鎮也。法也者用少而怵者眾。施近而禁者遠。所以觀示天下也。今詬撫臣罷撫臣矣。辱監司罷監司矣。當其亂時。當事者不能無遜詞以謝也。索金錢不能無予而不敢以聞也。夫人情意有所激。不憚以死易之。利有所昏。不憚以死嘗之。人得其所利。而除其所不便。以快其意所欲逞。及朝廷索首惡。然後驅一二駑下以代之死。人亦何憚而不為者。且夫以兵變削籍者十人不一免也。以變正法。則千人而一耳。下操不必罪之心而挾上以必罷之勢則安能無驕其上而上安能無嫗煦狥之也然則壞 國家之紀綱必自此始矣夫所謂紀綱者何也。張弛操縱而有條理。是之謂紀綱。造父之御。齊輯之于轡銜。遲速之于唇吻。正度于胸臆。而執節于掌握。內得于心。外調于馬。故能取道致遠。而無泛溢。葢治軍亦猶是矣。夫上下非素相信也。亂者與定亂者又兩相疑也。處相疑之勢。急之則亂。緩之亦亂。彼方緩而吾急之是趣之使亂也因其緩而遂忘乎其為急則又養亂也故緩急之勢。不可不審也。凡人之情。急之則合。緩之則離。離則易披。合則難解。今之亂者。固向之奔走服役而稱一夫者也。合之則可以于國法。喪師紀。而辱 天子命吏。治亂兵法當如此既合而離則故一夫也使無罪者自別于有罪而有罪者不得脇無罪以逞則一獄吏治之足矣故離合之端。不可不揆也法行則知恩。恩窮則傷法。今即訛言煩興。衝風之末也。恫疑相恐。虗弓之餘也。以衝風之末。與虗弓之餘而曲狥之。後可以訓定矣。夫諸卒豈其無悔于厥心。兼有虞心而冀自免也。乘其悔心與虞心合。而稍以法裁之。以法裁之而微示以可避也。比其既定。乃稍以恩結之以恩結之而必使其不得冀也。故恩威之用。不可不權也。夫法一也。而以順逆為差。故比諸卒于大同之變則異。比唐之亂卒則又異。何也彼至于抗朝廷拒詔旨。而此則止于辱制官也。故其罪薄也比之于浙于薊于粵于寧武則又異。何也。彼由于減士伍刻軍餉此則爭細故譟而起也故其情惡也 天子固時有非常之恩耳。而驕將悍卒。則不可使一日不在紀律。故法宜明于下恩宜歸于上夫法明于下。恩歸于上。而紀綱正矣。故輕重操縱之用。不可不度也。彼伯國之師。猶曰少長有禮。欒紏荀賓之流。訓以知禮。訓以時使。今縱不得若人而用之獨奈何陽噏陰煽。躬為戎首。實生厲階。于茲役也。彼以一裨將激以片語。猶使異軍特起。今誠得良將循而拊之以恩信。部署其眾。而士心有不豫附奸萌有不逆折者乎。故將率偏裨之任。不可不擇也。雖然。此不獨將卒罪也。今天下輕介冑極矣。帥不齒于官紳。卒不充其枵腹。邊疆死綏。箕裘世業。其中能帥精卒窮鬱相依。能不色怒市色。思一日酬志隴首者幾何。且 國家歲儲數百萬。豈盡以享士也。財殫于上。力殫于下。然而中飽矣。嗟乎法之行也豈獨在軍士哉
○欵貢策
問自虜欵塞、邊人二十年不被兵、頃歲渝盟、西陲傾動、欵之利害、居然可睹巳、當議欵時、言可不可者半、及今日言戰、亦可不可半、其說安是也、虜求欵久矣、 肅皇帝勿許以慴虜謀也、 莊皇帝許之以修邊備也、慴之而虜患反以劇。修之而邊備反以弛。何故也。即以唐事論之、突厥入雁門、是時中國新定、廷臣爭請和、何以反用戰也、及入隴渭、有隙可乘、覆之反手耳、諸將爭請戰、何以反用和也、卒之戰而收和之效。和而收戰之效。抑何術也。今之決策亦難矣、虜情向背、何以測也、兵勢強弱、何以料也、士氣恇怯、何以振也、邊奏虗實、何以程也、朝議易紛、何以覈也、廟謨易搖、何以定也、諸士其悉思方略以對、夫策士者觀諸士意識耳、當與否亦各其志也、惟勦襲舊說無取焉、【欵貢】
北虜欵貢。 莊皇帝實決策受之。而議則自 肅皇帝十九年始。先是虜欵塞。督臣史道翁萬達上其事。議未定而邊人再殺其使為首功。虜恚寇澤潞。寇宣大。巳遂深入。薄都城。復上書求通貢。有詔勿許。明年大將軍鸞用事。主貢市議。虜以屢勝輕邊臣。小不如意。則閧而起。鸞誅復嚴通虜之禁。邊臣不敢復議。而時時私與之市陰以漢物中之。大約幸旦夕無事。以隣鎮為壑而巳。至隆慶中。虜以孽孫故。執我叛臣以欵。邊氓二十年不被兵、而頃歲乃渝盟。以為難于西陲。此市事之大略也。葢嘗總而論之。此二議盡當時得失利害矣嘉靖中諸臣拙于戰而巧于欵隆慶以來巧于受欵而拙于用欵夫既閉關以擯虜。又不稍為之備。又斬其使以挑之。彼忿我怠。乘隙蹈瑕。大入大利。小入小利。二十年間。求一戰勝之功不可得。豈不謂拙。然而和戎之議。邊臣不能得之廷臣。廷臣不能得之于 上。數議而見格。稍示之利而輒止。虜之求欵也。如孺子之視鶉鳥。蹲蹲然若將可獲也。而卒不可獲。夫人情當其所不能獲。則其求滋益堅。而一旦得之。則久持而不忍釋。然則前之失策乃後之便計也故曰拙于戰。巧于欵也虜既稽首稱藩臣。我撫而受之。其事順。其體尊。而歲所省輸將之費以數萬。數歲生息。塞下生靈以百萬。豈不謂巧。然其初議。固曰可以圖戰。可以圖守。今圖之二十年。而戰守一無可恃。今日增市。明日增賞。巳如例矣。而又求之例外。予之則又以為例。如奉驕子。有所索不得則啼。畏其啼輒予予益數啼益不止然則前日之便計異日之隱憂也故曰巧于受欵。拙于用欵也。夫欵者邊事之大利大害也。智者用之以縻虜。而愚者用之以媚虜。智者用之以修備。而愚者用之以弛備。智者用之貽數十年之利。而愚者用之貽數百年之害。何者智者能用欵而愚者為欵用也。請先言虜情。虜未得欵。則求欵。我既得欵。則厚求于我不得則微以不欵要我。既得利于欵而欲兼得利于掠則借搶番以假道既假之道。則乘不備而侵我。巳侵矣。則陽為罰服以謝我。我兵力弱。則逞志于我。我兵稍集。則又為謾詞以緩我。此其事在初欵時巳然矣然亦不至大為□害也既得志于掠而不能忘情于欵乃始遷延而去將以復厚求于我。虜之罪巳極。而謀巳狡矣。一時廷臣。爭扼腕談虜事。大約不出戰守和三端。而未有所決。夫見虜罪之當誅。而不悟我之未有以破虜則舛也。見今日未有以制虜。而又不為異日制虜之地。則虜終無時制也。緩之則一鎮急。急之則七鎮皆急。以一鎮之急易七鎮之急智者不為也處之則變速而小。不處則變遲而大。以今日之變小易異日之變大智者又不為也夫戰兩相害也。而時有利。欵兩相利也。而大有害。守無大利。亦無大害。而要之虜不利。則固已害矣。我不敗則固已勝矣。故守常道也。而戰與欵皆可用之以為權。葢聖人必有所詘。有所伸。有所取。有所予。而後可以用天下之權。將急之而固緩之。緩縻之而急備之。我誠號令明。士卒奮。干魯修。守備設。虜宜不敢桀。即桀亦有以制之。而後市可罷也。絕必忿。忿必寇我。入而收保。內憑城。外固壘。彼進不得戰。退無所掠。邀其疲而後戰可勝也。虜嗜漢財物。而攻戰兩無所利。既不能坐而得。又不能起而索。其勢必復出于欵。能絕之。能予之。絕之武。予之惠。夫然後欵可久也。養馬者始未嘗不蹄嚙。蹄嚙而有所苦則終身創矣。賈之欲贏。未始不欲急售也。然我需之急則其售彌緩。物固有急之而緩。緩之而急者。不可不察也。故善馭夷者。以守為經。以戰與欵為權。以欵為守。以守為戰。以戰復為欵以欵復為戰守。挾轂而獨運。游環以無窮。意有所出。而謀有所寄。何以明之、唐高祖時、虜入雁門、廷臣爭言和、封德彝曰、虜輕中國、不宜示以弱、請與之戰、既勝而後和、帝從其策、而頡利遁、巳而復和親、吾以是知古之善用戰者。所以為欵也。太宗時、頡利來輸平、諸將爭請戰、帝曰、戰勝則彼懼、難以得志、姑與之和以驕之、彼驕而後乘之、不數年大破突厥、突厥以亡、吾以是知古之善用欵者。所以為戰也。故善戰者不輕戰善欵者不輕欵其戰其欵皆有所用之以為權若夫戰而戰。欵而欵。則巳下矣至于戰而不能戰。欵而不得不欵。則又下矣。夫貢市也。 肅皇帝勿許。慴虜之雄斷也。然虜患所由充斥者。失在邊臣不善用戰也 莊皇帝許之。制虜之大機也。然武備所由廢弛者。失在邊臣不善用欵也今言欵者覩其利于前。而昧其害于後。言勿欵者又不務覈用欵之失。而反指為受欵之非。言罷欵者鑒和議之害于宋。而忘和親之利于漢唐。言欵者又徒見漢唐許和之事。而不務求漢唐所以用和之策。總之班固所謂偏見一時之利害。而未究匈奴之終始也夫欵者邊事之大利大害也。即虜今日渝盟而前日之利自在也即虜今日悔罪而異日之害自在也故虜之欵不欵無論也。制虜之機、請得借箸而籌之、夫以利害參虜情。則向背可知也。以分合揆兵勢。則強弱可料也。以死生取士力。則恇怯可振也。以虗實程邊奏。則功罪可明也。以聞見覈朝議。則紛呶可省也。以賞罰定廟謨。則權衡可持也。夫虜之嗜利。葢其天性。虜利在欵。而反敗欵者。邊臣示之隙而誨之盜也。欵愈于掠。何苦而不欵。欵不如掠。何愛而欵。我能制虜之死命。虜何恃而反。我不能制虜之死命。虜何畏而不反。故以利害參虜情。而向背可知也。虜稱臣以欵中國。而稱王以長諸部落。東結屬夷。西掠番。番與夷。折而入虜。而我不能禁也。我自諸鎮言之。則各鎮巳分。自一鎮言之。則各部將又分。薊鎮撫夷而禍移于遼。宣大通貢而禍移于陝。虜合欵與掠而兩收其利。我分欵與掠而兩受其害。故以分合揆兵勢而強弱可料也。虜自欵貢巳來。利在上不在下。其下皆憤。一旦而變。如飢者之趨食也。其在邊地。利亦在上。不在下。其下皆憤。一旦而變。則挺而走耳。則譟而挾其上耳。無恩則難以用法。無法則難以用兵。故平居則宜予之以生。臨事則宜予之以死。進而死敵。不必且有餘榮。退而死法。必且有餘辱。即介冑之士。不旋踵知死所矣。故以死生取士力。而恇怯可振也。朝廷所憑。督撫之奏報。督撫所據。將吏之移文。夫豈其建牙專閫。而明為謾。然而候尉欺偏裨。偏裨欺大帥。則有不及察。與不欲察者是亦常情也。邀而致之。而或以為輸誠。尾而送之。而或以為血戰。朝廷既不得不信。士論又不能不疑。則何不執言以為契。考事以為徵。輸情效實。雖大可原。張虗駕偽。雖小必罪。則窽言不生。而功罪立見矣。故以虗實程邊奏。而功罪可明也。兵交于野。議戰于朝。言則盈廷。謀同築室。觀凃司馬之論順義續封事知此言之為確邊臣之言確矣而未必肯盡其情廷臣微聞其情而或不免并失其形處事甚難。論事甚易百聞難執。一見易憑。戰守機宜。當以邊臣為主。功罪情狀。乃以廷議相參。故以聞見核朝議。而紛呶可省也。兵難隃度。事難中制。故當兩陣而決機者實也。踰千里而請戰者聲也。今之邊略。動藉指麾。事成既可以歸功。事敗則因而避罪。邊疆之事。唯戰守和三策。朝廷之事。惟賞罰兩端。賞誠信。罰誠必。駕馭誠得宜。即三策者虗巳而聽。操券而責耳。故以賞罰定廟謨。而權衡可持也。此六者制勝之機也。而事不獨在虜也。葢彼巳參焉。故勝有機而敗有階。握其機。杜其階。然後可以不敗。夫不修備而恃欵。敗道也。不訓武而輕戰。敗道也忽言欵。忽言戰。欵與戰兩不睹其利。而兩受其害。敗道也。邊臣意不在戰。而朝議趣之戰。外畏敵甚于畏法。內畏議論。甚于畏敵者。敗道也。戍守擇便利。任用狥請謁。外橫而借援于內。內輸而取償于外者。敗道也。邊臣不以邊事利鈍為身利害。則其為國必輕。淺謀事。深寄禍。敗道也。邊臣以欵事成敗為身利害。則其為媾必重。陽安邊。陰媚虜。敗道也。邊圉之民。出而通虜。小之為尉史。大之為中行說情外輸而計內洩敗道也。旃裘之俗。入而習中國小之為匈奴突厥。大之為契丹女真。意無極而敢深入。敗道也。此九者。致敗之階也。而不獨在虜也。葢亦彼巳參焉故擥內外。審彼巳察六機。戒九敗。然後三策者。可得而用也。雖然用策易耳。而用人難。今天下武備疏。文罔密。遷調煩。責成寡。議事者多。任事者少。當事者輕。核事者重。無事則以苟容為賢。盡節為愚。有事則以輕銳為勇。詳審為怯。譬之病者。病小則聽庸醫病劇則聽躁醫醫效而可以為功。不則奪糈而巳。薦醫效而可以為德。不則旁立而睨之耳。此于醫無所不利。而獨主人受其病即所稱三策者。能自用乎。而六機九敗。誰使審之。而誰使戒之。邊臣不能盡其才亦自廟堂議論之煩處置之失耳夫誠得天下才臣而用之才臣又盡以其才為邊用則夫三策者兼而用之可也
○京營策
問京營之設、所以重本強榦、威不庭備非常、示天下壯也、漢之南北軍、更而為七挍、唐之府兵更而為彍騎、此二代者、皆當承平之世、而議變法、意者不如是。則無以新耳目。勵武節歟。然武備不加飭。而一代之制因以遂壞何也、我 國家統兵于五府、練兵于三大營、權輕重強弱虗、實之勢、至熟也、後更為十二團營、又更為東西官廳、巳復為三大營、至嘉隆間而議論滋煩矣有議汰兵以精簡練者有議募兵以實行伍者、有議合三營而授之一大將者、有議倣五府而授之六提督者、有議京兵戍邊以習行陣者、有議邊兵入衛、以強根本者、此其說孰得孰失歟夫增與減為兩端、分與合為兩端、出與入為兩端、且議增議減、議分議合、議出議入、而一無所效、其咎安在、茲欲使將無玩愒、兵有紀律、以庶幾 二祖立法之初意、則何道而可、諸士其借前箸籌之、【京營】
御兵者。無輕議祖宗之制為也。有祖宗之制有祖宗之法。法者制之所託以行也。夫虎賁七萃宿屯京師。左偏右承。中權後勁祖宗之制也。敦陳整旅。三令五申。賞不阿近。罰不阿貴。祖宗之法也。故國不虗重、兵不虗勝。民不虗用。令不虗行以有法在也。法在而制托以行。若不能用祖宗之法。則法壞。不能用祖宗之制。則制壞。以不能用祖宗法而因以議祖宗之制。則法與制兩壞。何以明其然耶。昔漢之置南北軍也。南軍以衛宮城而調之郡國。北軍以衛都城。而調之三輔。兩軍相為表裏。而相制伏、為後世計至深遠也。自武帝增京師兵。置期門羽林七挍之屬。又罷二尉。盡屬大將軍。而南北軍之制變焉。唐之置府兵也。無事則番上宿衛京師。有事則命將以出。事解輒罷。斯亦古者寓兵于農之意也。至玄宗時。衛士不能不耗廢其咎安在無徒言?几彍騎之失而也衛士浸益耗廢。于是一切召募實之。號曰彍騎。而府兵之制變焉。當其更制之初。精神足以行其法。豈不亦燁然澡雪一時耳目哉。乃其後浸耗浸廢。葢至元成天寶之季。而後覩其害也。何也。制有所起而弊有所始。法者制之所托以行而法之不行則弊之所從始也將將法高帝。南北軍必不弊。將兵法太宗。府兵必不弊。向使武帝玄宗。思所由弊而遡之以至于所由起補苴其漏。彌縫其闕。而又無所侵撓于其間。則南北軍府兵。雖百世不易可也不務出此而輕狥一時之見。一人之議故其始也以不能用祖宗之法。而議祖宗之制。其既也更祖宗之制。而猶存一時之法。其終也祖宗之制壞。而一時之法亦壞。故御兵者慎無輕議祖宗之制為也。我 太祖高皇帝設五軍都督府將權分而易制。古今善將將者莫加焉。 成祖文皇帝設三大營。兵分而易練。古今善將兵者莫及焉。洪宣而後。兵革不用。士不能無引而怠玩。土木之役。幾不能軍。故于肅愍更為團營。武備亦稍稍振焉。所謂精神足以行其法者也。至正德中。兩官廳之設。法與制兩無取矣大抵兵制始未嘗不善。而後稍弊。弊則不能無變。變而復弊。後必有受之者。漢之法至文景而弊。至武帝而變。變而復弊。元成受之當漢之末季故不能復振也唐之法。至高宗而弊。至開元而變。變而復弊。天寶受之。當唐之中葉故不能復振也我朝之法。至正統而弊。至景泰而變。變而復弊。正德中受之。會 肅皇帝中興之運。而擴然大變積習之陋。復為大三營。天下乃始復見 二祖之制。其所以駕馭諸將吏。朝白羽。暮黃金?戊。亦與 二祖將將將兵之旨符焉。而天下玩愒。久弊竇深。 二祖之法有所行而不必盡行也至于今。二十餘年。而京營復弊矣。議者見兵之弊而不精也。為之說曰。汰冗兵。夫冗兵曷嘗不汰也。簡精銳為團營。而汰冗者為老營。未幾而團營猶老營也簡精銳為正兵。而汰冗者為備兵。未幾而正兵猶備兵也嘉靖中、嘗議簡精兵四萬人矣。難者曰拔十得四。其六且安用也。且夫以今之將。用今之法。則兵不可得而汰也。為夫汰之不可。為之說曰。實行伍。實行伍。不過清勾召募兩端。召募則嘉靖中民兵是巳。不三年而亡其半。彼其易聚易散。散而不可復聚者。無尺籍伍符。可按而稽也。可按而稽者正備兵也然清勾之令下。而吏以為市。一兵未具而民巳擾矣徵解既至。而軍尉以為市。國未得一兵之用而尉巳飽矣且夫以今之將。用今之法。則行伍不可得而實也。為夫減之不可。增之不可。文勢聯貫為之說曰重將權。合三營而授之一大將。如嘉靖庚戌之制是也。夫舉國之六師。而授之一人。非細故也。將而不賢則安取此。如其得士心而握兵柄。旁觀者寧無置喙也。即 國家推赤心而任之。彼寧無震主之懼乎。且夫以今之將。用今之法。則兵不可得而合也。為夫合之不可。則為之說曰。分將權。分三營而授之六提督。如隆慶庚午之議是也。然以三營而立三提督。以三武臣而用三文臣多指亂視。多言亂聽。師無成命。雖多何為。且夫以今之將。用今之法。則兵不可得而分也。為夫分之不可合之不可。為之說曰。京兵之弱。不習戰也。乃始有京兵戍邊之議。夫邊且奚以此為也。如以待戰。是委敵也。不然則安用兩軍之士戲。而京兵憑軾觀之為。數十年來。曾有大建旗鼓當一血戰者乎。戰猶未也。習于何有。且夫以今之將。用今之法。則兵不可得而出也。為夫出戍之不可。則為之說曰。入衛京師以強本也。乃始有邊兵入衞之議。夫諸邊之卒。列鄣而守。今簡以入衛。虗門垣守堂奧。虗所必攻。守所不至。非計也。正德中邊將嘗入矣。所謂四外家者。交通窔穴?奧。禍機不測。說者謂彼見京兵脆弱而恣為橫也。且夫以今之將。用今之法則兵不可得而入也。夫所謂今之將者何也。謀師必于勳冑。則其選太隘也。協理以旬月驟更。則其權數易也。裨將之選太輕。則其令不行也。部將之屬太濫則其弊難核也。所謂今之法者何也。盛為之聲容。而不中其實。則其事玩也。多為之禁令。而不考其終。則其法弛也。顯為之舉劾。而不程其職。則其聽紛也。槩為之賞罰。而不鞭其後。則其權撓也。故以今之人。行今之法。必且拘攣。必且掣肘。必且玩日。必且視蔭。必且剝軍以自潤。必且便文以自營。必且逸于法之外。必且舞于法之內。而 二祖之制乃始一切廢格而弊端滋起。於是議者睹其一。不睹其二。睹其末流。不睹其本始。遂乃議增議減議分議合議出議入。呶呶而起不知以此人此法也改制振弊其事誠難議增則益冗議減則益削議合則太重議分則太輕議出戍則滋勞議入衛則示弱徒日取成制而紛更之。而營務愈以不振。故愚以為以今之將。用今之法。無往而可也。若以 二祖之法。御今之將。即無往不可也。夫五軍者。 高皇帝之所釐定也。三大營者。 文皇帝之所練習也。則微我 二祖。當孰法哉。 高皇帝諭武臣曰、用兵之道、先固其本、內欲其實、實則難破、武備不可一日忘也、故以飭武備。 高皇帝法在也。諭陸齡曰、軍旅之事、申嚴號令、不可姑息、號令明、則士有勵心、姑息行、則人懷怠志、故以申軍令。 高皇帝法在也。諭趙宗曰、軍出行伍不可不整進退不可無節、閱騎士弓弩、各為部分、將士私乘戰馬者罪無赦故以肅軍紀。 高皇帝法在也。 文皇帝諭兵部曰將士為國敵愾、必養之有素、而後緩急得其力、無以四方無事、將士家恩不周也、故以體將士。 文皇帝法在也。諭行在兵部曰、聽征將士、多以罷弱應數、所簡官須罪之、軍士逃逸缺伍、當奪所管官俸、故以核軍伍。 文皇帝法在也。閱武營內、指麾諸士卒、坐作進退、無不如指、顧謂方賓曰、節制之師、庶幾可用、然朕每御師、未嘗恃其巳習、輟操練也、故以勤訓練。 文皇帝法在也。是故議法者。與其自為議。不若取大府之載而條奏之。柄法者與其自為制。不若取象闕之憲而申布之。有所遏佚。吾致明之。有所廢閣。吾致行之。有所未備。吾務成之。有所太過。吾務平之。如此則 二祖之法必行。 二祖之法行而制可無議也。一篇大意在此嗚呼今獨不得 二祖之臣而與之行法耳何以呶呶議制為哉大抵祖宗行法甚易。垂法甚難。後人變法甚難。守法甚易。祖宗不憚其難以貽後人。後人舍其所甚易而圖其所難。則何不引漢唐之事觀之也。彼武帝玄宗。其精神足以行其法。猶為厲階。况夫法之不行。而議 祖宗之制者哉。葢雒陽有凌雲臺焉、眾木輕重無錙銖相負。臺雖高峻。隨風動搖。而終無傾倒。魏明帝支以大木而壞。然坐視而莫為之所則營兵不可得而用也說者謂輕重力偏故也彼其以增減分合出入議營制者皆支凌雲臺之類也
皇明經世文編卷四百四十二終
●皇明經世文編卷之四百四十三
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧上木 徐鳳彩聖期選輯
即墨黃坦參閱
薛恭敏公奏疏（疏）
薛三才
◆疏
議築寧前錦義廣寧開鐵等處敵臺疏
勘明山後失事併陳滿旦停賞始末疏
請勦奴酋酌議兵食第一疏
請勦奴酋酌議兵食第二疏
覆議水藺事宜疏
覆議薊鎮事宜疏
請勑兵工二部速議修造戰車火器疏
覆練火器以壯營伍疏
○議築寧前錦義廣寧開鐵等處敵臺疏 【遼左敵臺】
議照遼左南面濱海、三面瀕虜曾無折柳樊圃之隔而寧前一線為全鎮咽喉。錦義僻在西北。毳幙鷄犬相聞廣寧遼海居民稍密。素為虜所垂涎之地。開鐵遠在東北。孤懸天末。三岔河蜿蜒其中。東南千餘里之間。五七十萬虜。蜂屯蟻聚。如奴酋叵測、日圖鼾睡于臥榻之側而憨抄宰煖昂乃等酋。朝欵而夕叛。西受賞而東犯搶。日盤據而窺我門庭。加之山路崎嶇林木障蔽。在彼則易于掩伏在我則難于哨瞭往往二五十騎。一二百騎。潛形竊入。或撲捉墩夜。或搶掠耕耘。如鷹鸇之擊鳥雀。無日無有。至其擁眾大舉。豕奔狼突。隨處皆可闌入。比烽傳羽報。防援之兵張皇馳至而賊已退矣及兵去而賊又來矣是賊得多方誤我之謀。我犯無所不備之戒。邊長而兵益寡。備多而力益分。益分益弱。益勞益疲。不待交鋒而敗形已見。故頻年失利、不啻覆軍殞將、而寧前錦義遼瀋一帶、居人殺虜幾空、此皆緣無障可乘。無要可扼。故羣虜出沒無常。以致地方受禍之慘。至此極也。先該前按臣張五典、撫臣張濤、俱議修遼鎮邊墻、該部議覆先以原有二十萬金、漸次興工、今撫臣議建敵樓四十八座、俱于城堡不及之地。虜賊出入之衝。四面皆有圍墻。內仍葢有房屋。與薊門敵樓規制微有不同依然一小城堡。居常則屯軍一隊。有警則屯軍三四百。多置火器。烽烟相望。壁壘相聯即有零竊可以躡而走也大舉可以夾而擊也耕耘可以趨而避也一勞永逸、事省功倍、防邊亦無逾于此者、又自海州一堵墻、起至三岔河止、議築邊墻五十二里、撫臣六月間、親閱其工程、已完十餘里、高堅儘足捍虜、此役成而長城半壁海葢地方、庶可免氷結蹂躪之患使遼瀋開原踵而築之、勿責近效、每年量修三五百丈、十年後可成金湯千里、未必非百年之利也、然而時詘未可輕議也、又東州等六堡、逼近奴巢向因承平日久、俱殘壞塌倒、不能闌犬豕、今奴酋反側未定、宜乘暇俱用甎包砌、以障衞居民、且使奴酋聞之、知我內備、在在戒嚴、寧敢復狎而起戎心乎、
○勘明山後失事併陳滿旦停賞始末疏 【滿旦停賞始末】
薊鎮密迩京師議論易騰恭敏在鎮諸虜挾賞槩不肯行廷臣不察情事乃有薊門近多虜警之旨邊臣任事之?如此夫薊事亦難言矣、正為密邇輦下、風鶴易驚、諸弁苐冀幸目前無事。奉虜如驕子。隨挾隨加。惟恐不及。諸酋習知我之怯虜而諱戰也。尋事挾賞。亦日甚一日即如滿旦一支。薊鎮舊未有賞。其夫趕兔西虜也。係属夷伯彥打賴外甥。嘗往來薊門邊外。垂涎此賞。行打賴物故遂憑陵其子女。挾奪其賞物。且撲殺我軍丁。萬曆十年白馬一関。遂加賞物八百餘兩。此濫觴之始也。自此屢挾屢加。每加輒數百兩。至三十二年。該関共加至四千餘兩矣。而大水黑谷二関之賞又在外。後趕兔死。滿婦改嫁阿暈、與趕兔長子乞炭亥歲相讐殺數年以來。挾而未甚。今其子溫布漸長。乞炭亥復與相合。而雄心復舉矣。踵趕兔之故智。屢為其少子毛乞炭擁兵挾賞。夫石塘一路。前此所加賞歲取足于採辦者二千一百餘兩。名為柴價。半扣軍資。况可復有加增挾者日加其誰不挾夷欲無厭。長此安窮。臣與撫道諸臣計議。薊門有險可恃寧與相恃。若能設伏出奇。可收斬獲。即不然而據險守隘。亦足堵拒。挾新停舊四字邊臣若能行之則市賞之額必不至于歲增矣虜欲挾新我且停舊相持日久。虜無所利。然後操縱可施羈縻可久。臣等區區之見、所為疆事久遠計者若此、伏乞?下兵部覆議上請施行、
○請勦奴酋酌議兵食第一疏 【勦奴兵食】
以下恭敏署樞部時所上
臣惟兵家之勝、在于未戰、謂筭當先定也、奴酋世受豢養、公然背叛、陷我城堡、殺我將卒、屠戮我人民、罪逆通天、神人共憤、廷議僉謂當殄滅此虜、用振國威恭奉 明旨、曰征勦、曰撻伐、亦曉然傳布于海內矣先是臣等會議調兵募兵、合用五萬、時遼瀋危在旦夕、徵兵于遠、無當緩急、故止議就近調募、為聯絡防禦之計云爾、今廟議巳决計勦伐、非倣征播征倭事例、用兵十餘萬、欲以示壓卵之勢、收覆巢之功、猶是不可幾之數也、按朝鮮之役。宣大二鎮共挑選馬兵五千。山西一千。今虜封雖定、爭端未巳西鎮兵馬固未可多撤、一面照前數挑選。一面募補此額。遼左得援兵之助。西鎮無缺伍之虞。或亦可行乎。往者征倭調浙江水兵四千。又召募步兵四千。今征建州。水兵無所用之。止調陸兵四千。亦一面召募補足原額。此時汛期將畢、陸續募補、以備明春分布汛地計未晚也、又往時南直隸狼山兵亦可調用二千。湖廣土兵四千。四川土兵六千。此輩輕剽便捷。登山如飛。以當奴酋步兵。更為得力。至河南毛葫蘆兵往曾調數千征播。此皆應議調之兵也。又嘗調寧夏鎮城兵一千五百。陝西甘固三鎮。各借五百。而延綏則調入衞兵一千七百。又發銀召募一千三百。今延鎮入衞兵馬先巳調發出関、而寧夏陝西甘固諸鎮在在多事、或未必有兵可借、請照往日延綏募兵之議、各鎮分募若干、併買馬匹、各差慣戰將官統領援遼。錢糧即於京邊內開銷。亦各鎮纓冠之誼也。畿內八府先巳行文召募、河南山東、皆近畿地方、亦應分投募兵、每州縣不必拘定名數、但取有勇力技藝者、如此徵募、幾于海內騷動矣、猶不及五萬之數、至于潢江一帶礦徒、先徑移書督撫設法招集、近得督臣汪可受手書、謂巳招有數千、此則在前議五萬之數者也、督臣又謂密諭北関、報有精兵萬人、併移檄朝鮮、亦整兵以待矣、朝鮮受我卵翼、得保舊封、其圖報當不後于北関、用此十餘萬兵馬、豈原議百萬錢粮、所能濟事、觀此可以知馬步軍歲用之費大約行間用一步軍歲費十金用一馬軍歲費二十金此尋常防禦之槩也當此危急之秋。使人冐鋒鏑蹈白刃。非有厚糈豐犒。何以得其死力。况安家買馬製器等費。又在月餉之外。故曰數米而炊不可以治三軍。倭之役。費至七百八十餘萬。播之役未及朞年。亦費二百餘萬。而川湖貴三省民間買馬運米加派私貼之費。又不可數計。此臣待罪楚中時所目擊者也今遼人能堪此乎。一銖一粒。勢必取給于公家。即以三百萬計。猶是略約之數耳。葢當夷虜交訌之時。為勦滅奴酋之舉。必守者自守戰者自戰禦虜者禦虜勦奴者勦奴然後兵力不分。而舉事萬全也。調募之兵。既十餘萬。合以遼東堪戰之兵。大約不下十二三萬人。內以三萬人聯絡東西專備禦虜之用。征勦奴酋者。可得十萬人。總領大將。非得四五員不可。及查征播八路進兵。用大將六員。副參二員征倭水路並進。用大將四員。是以羣力畢効。而收功于一舉。今大將自李如栢外、合再用四員、各隷以參遊等官六員、而經畧標下另設標兵遊擊二員、此必不可少之官、大將如杜松劉綎官秉忠柴國柱其選也、似應再起二三員、添註五府僉書以備推擇、而副參遊都等官、聽經畧督撫便宜委用、凡遼將素負勇略。曾經戰陣廢閒在家者。皆可委也。其各鎮統領援兵入遼者、率多選擇之官、亦可酌用也、
○請勦奴酋酌議兵食第二疏 【勦奴兵食】
奴酋背逆、自干 天誅、廷臣建議、咸謂不殲此小醜無以威示四夷、 聖怒赫然、特下征勦之令、臣部職在司戎、敢不肅將 天威、咨籌兵食、先議兵五萬、餉百萬、止是就近調募防捍目前、未及于征勦之役也國家舉大事、興大役、必筭無遺策、動不後時、然後能一舉而收萬全之功、奴酋雖小醜、其威力足以吞併諸夷、其才力足以糾連諸虜、鳴鏑控弦之眾、不下五六萬、我兵調募者、即以一敵一。得失且未可量。况多不習戰之兵乎。臣部續議十萬、併北関朝鮮之兵、亦在數內、實止得八萬耳、先是臣等會議五萬、募兵居其七、今已匝月、遼左召募、尚不滿萬、聞遼人曩時應募者。一隷兵籍。遂同永軍。非甚無聊。誰肯以軍遺子孫。且粮餉不厚。器械不具。亦非所以招??來壯士也。寧前開原聚落本稀。招募故難。廣寧遼陽海葢三道。若懸令如招家丁之法豐其粮糈。而不隷于軍籍。按馬甲仗等項。俱官為製備。勇力技能之夫。必有出而應募者矣。既廣招募、又不得不急徵調、葢薊保援兵、不過萬餘、加以南京登州兵四千五百、真保快壯六千、止得二萬餘遼左募兵、見不滿萬、即再募萬餘、僅得二萬、合之不過四萬人耳、非徵兵南北安所得八萬精兵而用之、兵勢既盛。然後間諜得行而北関朝鮮之兵。始為我用也。督臣汪可受貽書于臣、謂招一壯丁、須得安家銀五兩盔甲器械銀三兩鞍馬之費又須十四五兩、而月餉不與焉、計募軍三萬。費亦二十餘萬矣。調兵安家銀。近者三兩。遠者四五兩。各將官家丁亦然。以五六萬人計又得二十餘萬。先議百萬今止得見銀六十萬爾。大兵既集、而粮餉不繼、變且虞脫巾、何言勦賊哉寧夏播州、役未及朞、費各二百餘萬、而民間轉輸不在此數、奴酋蓄謀四十年、帶甲五六萬、東西諸虜互相連結、非若揚酋哱賊突發于一旦、而坐困于孤巢者也、故昔之剿播剿寧夏賊易而今之勦建夷難東夷之為酋長者數十。各擁部落數千。異時王杲王兀堂仰逞諸奴。猶且奮其螳臂。逆我顏行。今奴酋吞併諸酋盡奪其部落是昔止一酋之力而今合數十酋之力也故昔之剿諸酋易。而今之勦諸酋難。臣非不念多徵兵、則海內騷動、多發餉則國計空虛、顧上欲為 朝廷伸撻伐之威下欲為遼左規一勞永逸之計、不得不摹倣征播征倭故事、指陳其大略如此自此以後至于今日遼費不下巨萬矣豈止三百萬可結局乎乃議餉三百萬、說者謂是書生數米量羹之見也、臣自惟知識黯淺惴惴惧無能佐軍國大計、度奴雖暫退。勢且復逞。經略既至。而兵餉未集。恐亦難於措手。臣又何辭于不蚤計之罪。
○覆議水藺事宜疏
看得貴州巡撫張鶴鳴題稱黔蜀土司錯處、每遇爭殺、軍民受害、自水西安堯臣病故、遺妻奢社輝、幼子安位、方在襁褓、奢崇明乘機欲爭先世賠償水西地土、以隴氏係社輝之母、奢崇德奢崇儉係社輝之弟、崇明之子奢寅起兵趕殺、逐占隴氏崖上崖下地方百里、趕逐宗目奢辰母子、百姓俱投水西寄住、川貴參將周天祿、陰為左袒、要將奢崇明照安國亨事例革去冠帶、責令取回隴氏、并逃水西百姓、仍舊安插故土、兩省委道臣勘定、原立碑界、然後凖復崇明冠帶奢寅之惡、神人共憤、應行兩省撫按會勘正罪、革其襲替云云、又看得四川廵撫饒景暉題稱水西自安國亨以來、垂涎蜀土已非一日、今則誘沙標等假崇德之名、以紊亂宗枝、陰謀爵土、雷安民係劉國用之黨、國用先有立崇明之功、後有弒崇明之謀、被奢寅并其妻孥嬰孩而斃之、安民入水西為謀主、率兵攻烏箐以致蹂躪夷民、罪將何辭、若夫以膩正西二里、社輝輾轉支吾、供報不一、而誘引沙梯等、混亂宗枝、且言崇德為効忠嫡派、意欲攘取藺地、陰圖襲替、豈知宗圖具在 御前、兩姦何愚、發此難端、乞將奢崇明薄貸、奢寅重加創懲、奢社輝并加重治、仍行查照會參情罪會勘、若果係藺司償地照舊管業、若不係償地數內、無論管業久近、俱應退還云云、為照水藺相搆各執一方、據黔蜀兩撫疏陳顛末、詳哉其言之矣水藺之爭即係黔蜀二撫之爭此事起于播地兩分之初而極乎以神祖之末年也顧黔蜀之處分。微有異同。則水藺之紛爭。終難結局。故自黔撫言奢寅不宜爭正西以膩之地。致起釁端。併臚列其諸不法狀。而欲革其襲替。以及其父崇明之冠帶如此則社輝之計遂矣其何以服永寧之心自蜀撫言。社輝不宜假崇德崇儉之名。紊亂宗派。以陰闞其爵土。而欲將正西以膩二里。查非賠償不論管業久近。斷止?帚藺州。如此則奢寅之欲足矣其何以塞水西之口今照兩撫、併案臣疏、僉謂必須勘明地界、以杜後日爭端、夫天下無懸斷之事。則勘之誠是也。但以膩正西之地。在水西自社輝始侵占者乎。抑自社輝以前。安氏所久據者乎。在藺州自崇明始被占者乎。抑自崇明以前。或賠償。或侵奪者乎。此則不待勘而可知者也倘自社輝近日所侵。自崇明近日被占。則藺州守土。自應還之藺司。若侵占不自社輝。被占不自崇明。則各令照舊管業。不必以久遠之事。又開一番爭端。所謂以不治治之者也。奚待勘哉。若夫崇明承襲宣撫、屢經兩省結勘、撫按會題、欽依管事、業巳多年、奢寅係崇明之子。非奢寅襲替而誰也。水西即有移山倒海之手。豈能悖違 明旨。自行廢立。在崇明正不必過為疑惧自生枝節。乃亦以野鬼之女辱社輝、此如市兒相詬、口無擇言、水西各目、亦何用借此挑激以自快其私也、隴氏安氏沙梯沙??土奢辰等、併所帶五百餘家、幾近二千名口、隨住水西、終非事體、且究竟作何下落、應還藺州安插無疑、但奢寅蓄憤既久、懷恨日深、戎狄豺狼之性、能保其不甘心多命乎、在社輝誠不必發兵獲送。致啟釁端。在奢寅亦不得暗害陰謀。又釀禍本。嚴加禁戢、責在四川撫道矣、雷安民傳訓等、藺所深讐、而水西獨倍加親昵、且藏匿寨中、意欲何為、無怪乎奢寅得藉為口實也、即不必獻出藺州、快其睚眦之怒、斷不可仍留水西、終為媒孽之根、合聽蜀中提問以撥置之罪罪之、水藺應各無辭耳、
○覆議薊鎮事宜疏
看得薊鎮接軫山海、于京師為肘腋之區、于遼左為唇齒之勢、自奴酋發難、諸虜生心、一切戒備、視平時更當加毖、関臣潘汝楨、奉命閱邊、躬親巡歷、得于地方耳目之真者、具題十事、內除勘功宜覆另疏題敘不議外、其補練宜速等九事、相應列欵酌議覆請、伏乞 聖明裁定施行、
一曰、補練宜速、自遼事告急、薊門兵馬、調發援遼者、先次五千、續又四千、其續調者皆新募兵。原非薊兵之額。而先所調五千。非各標營之選士。則入衞西兵之上駟也。薊兵堪戰者、亦自有數、挑去精銳五千、此皆當伍當什之兵、本鎮亦幾于空虛矣、其主兵允宜照額募補即頂食援兵名粮、而給贍援兵家口者、于遼東新餉內支銷、則薊餉固未嘗加也、至于西兵入衞者、薊鎮止給行粮、勢有難于募補、今臣部方議撥京營選鋒軍三千餘、分防薊鎮、此不啻足抵西兵之額矣、東事既平、援兵撤回、此九標十二路內額軍逃故者、何月無之、或一二月之前、預為懸缺以待、固不難安頓此數千人也、至于訓練一節、全在演習弓矢鎗砲等器、舊兵猶不可一日不與器相習、况新兵乎、允應如議、伏候 聖裁、
一曰戰調宜審、各邊皆以斬級為功。而薊門獨利用守。何也。非獨迫近陵京。虞于啟釁。地則重山為限。虜則錯帳而居。越險以搗巢豈惟得失難量抑亦順逆難分。往戚繼光鎮薊時。兩出塞而兩失利。 朝廷亦置不問至尤繼先紅艸溝之役、斬馘三十餘級、諸酋狺狺而起、東協遂歲增賞銀二千餘兩、此非巳事之明驗與、惟是偵探明而隄防密。伺其來犯。併力夾擊大則如昔年棒槌崖之役。小則如近年孤山之役。皆所謂漢過不先者也。関臣禁諸將之出搗。而勵之以迎擊。真得以守為戰之策。薊門瞭望。全資南兵。每臺不過四五名。何堪復有摘發。而石塘一路。滿旦母子巢穴甚近。年來屢次窺犯而不獲一逞者。朱萬良捍禦之力為多。何可調之東援以自撤其藩衞也。臣部前疏巳明言本官之不可調矣、允應如議、伏候 聖裁、
一曰要地宜防、薊門重山疊障、險固足恃。而當兩山未合。塞水直衝之處。虜騎可以橫馳。如所謂潮河川喜峰口劉家口者不一而足。水勢洶湧不可以城或列木柵。或造浮梁。亦旋築旋壞。非獨時詘舉盈為難也。年來修築邊墻必先衝口凡兩山斷處。皆築有敵臺。設有火器為可夾擊。一切守禦之備較各處似密関臣目擊要害。更為綢繆之計。正如善護身者必于風寒可入之處洵為長慮。合行申飭該鎮。凡係衝口。可通大舉者。增固城壘。厚集屯戍。多者千人。少者數百。協營標營兵馬。更番貼防。騎射槍砲。時嘗演習。此則隱然虎豹之勢也。允應如議、伏候 聖裁
一曰偵探宜明偵探係軍中耳目、薊鎮舊設有直撥橫撥。皆是役也直撥夜行晝伏。深入虜穴。察其情形橫撥沿邊瞭望遇有聲息。接續飛報。其尖夜皆食雙粮。而另犒以衣鞋之費。所立賞罰。格亦甚嚴。年來稍稍異矣。欵貢日久。虜帳漸徙。直撥踪跡。不能逃諸属夷。往往賫褁米布之類。託處于其帳內而属夷則轉以諸虜情形語我故虛實多半其沿邊橫撥。又狃習小利。或聚而砍板木。或散而採菌葚。故亦多為賊夷所撲捉。此固細人以身殉利。亦緣將領侵剋其粮糈而賞罰不必信也。関臣議以簡選稽查。責成各道。核其探報之虛實。以為賞罰。而臺兵烽軍。亦按籍查點中有偷安離信者。併罪千把總。有占役買閒者。併罪將領。懸令而致行之。將領中千把摠等。自不敢以苟且塞責矣。偵探寧有不明、而守望寧有不密者乎。允應如議伏候 聖裁、
一曰南兵宜恤、薊門之有南兵自戚摠戎在鎮始也當時議者以摠戎獨厚南兵為言今觀此疏則南兵定不可裁戚摠戎之筭為長也南兵以臺為家妻孥俱栖止其上故其守瞭最勤而其食粮亦最厚。南營將官。率羶視之諸所朘削。不饜不止。南將之當裁。非自今日矣。夫四路臺兵。摠属一南將。裁一南將。而分属于四路之為參遊為守提者。是昔之苛南兵一。而今之苛南兵者九。拒虎進狼之說。誠如関臣言。臣待罪密雲時。凡南兵之補額登臺。及造糧散粮等項。業巳属之該道。路將守提。止任稽查。不任收革。舊時剝削侵漁之弊。庶幾一清。至于操臺一節。原為演習鎗砲弓矢等技。使手與器常習。而南將多假此為占役虛冐之竇。查臺時有名無人。輒以調操為辭。臣在薊門。禁南將之調操。止令就近操練。或十臺或五臺。千把摠等官。即其地而較習焉。各定以期日。辰時就操。申時止?帚臺。則摻調不廢而守瞭無誤関臣所謂畫地而分操之。計日而時操之。葢此法也。允應如議。伏候 聖裁、
一曰保甲併守、沿邊村落。星散而居。往往為虜所垂涎。故築堡以衞之。而又虞堡民不能自為捍禦也。又撥軍以防之。然則軍之防堡以為民也。柰何獨以巡警責之軍。而堡民則終夜安枕。不與聞擊柝之事乎。関臣議倣保甲之法。令堡民與防軍共編一冊。每夜各輪數名上城巡邏。上山瞭望。有警併力攻打。有功一體旌賞。誠得聯絡軍民。守望相助之意苐村堡離邊遠者或十餘里。近者或數里。從山麓至頂。紓迂曲折。尚不下數里。往來巡邏。稍属不便。臣往在薊。會行馬軍帶砲夜巡之法。似與関臣所議。亦相符合。葢山上原有臺烽軍兵為之守瞭矣。而山徑隱伏。有瞭望所不能及者零虜常得緣徑而入。臣嘗令防堡馬軍。每夜輪流十名。每更二名。各擕一砲巡邏各禁口。遇有警息。急放一砲。外則臺烽知覺。內則堡軍驚醒。可以共相應接。而虜聞砲聲亦且抱頭鼠竄矣至于堡民則令其編立保甲。每夜輪流十名。亦每更二名。周巡堡城之上。此則重門擊柝之意也。然非責成有司。則保甲之法不立。而同仇之誼不奮。如馮家堡民劉大江等、同心禦侮、卒保孤壘、更宜首加旌賞、激勸將來、伏候 聖裁、
一曰夷市當防、夷市之貿易、不獨資其板木之利亦借此以羈縻之也無柰奸民充換手者。操狙獪之術以愚木夷。而罔市利。雖峻法繩之。不少衰止。此啟釁在內為可虞也。而夷人雜沓口外。皆賣木為名。安知無奸細之窺探。狡夷之窃發。乘我所不備者乎。此則伏戎在外為可虞也。関臣議潘家桃林二口換手。自遵化遷安二縣民外。不許營充。而又為之限人。為之限日。為之平價。所以防奸恤夷者為甚備。潘家口與喜峰口相連。屯戍相望。兵衛頗周。而桃林口僅設一守備寥寥軍丁。不足以示彈壓。臣往與永平道劉澤深議、欲移建昌營駐劄其地、今関臣議以建昌營移居南兵營城內以人馬二分、輪守桃林、以一分仍在建昌、防守冷口允得彼此相顧之意、苐建昌營巳經督臣議裁、併其兵馬于山海鎮右營遊擊、則右營遊擊、或仍駐劄建昌、而分兵以防桃林、或移駐南營、而分兵以兩防桃林建昌、合行該督撫衙門、覆議施行伏候 聖裁、
一曰資格宜破、武弁一途、原不可拘以資格、無論遠昔、即近時名將、起自徒步者、指不勝屈、奈何以世職武科、槩海內豪傑之士、顧自納級一途、多以資進、而倖門日開、真贋莫辨、矯枉者一切禁格之、而武徤勇猛之夫。家非世冑。名非武科者。遂無由以自進。當此邊疆多事之秋関臣所以有破格用人之議也。今後各督撫衙門咨用納級、務詳開其履歷功績、如所謂以殺賊為案。以戰功為程者。其在腹裏。曾經手格劇盜者。亦得以殺賊論。不得止以對偶數語。泛為摹寫其非由督撫咨用。及雖移咨而無經戰殺賊實蹟者、本部槩不推用、如是則兔罝之士。不以資格拘。而銅臭之徒。不得以冐級進。廣羅網之途。塞鑽刺之竇。事固並行而不悖也。允應如議、伏候 聖裁、
一曰軍力宜養三軍之所作者氣也、所致者力也。將帥之于士卒。必居平分甘共苦。常鼓其同讐之氣。然後臨事蹈火赴湯。能奮其必死之力。今將官之愛卹軍士者有幾乎。自大帥裨將以至于中千把摠等官逓相攫取。真所謂層層有竇。等等相食。而總出于軍士之脂膏。夫平時痛癢不相関。又從而朘削之。一旦驅之鋒鏑。冀其奮不顧身。庸可得乎。然禁令非不嚴糾舉非不密。而此輩貪冐不止者何也。凡工于漁獵者必巧于彌縫當事者苐見其才能捷給更為延譽則漏網于吞舟而人皆有倖心矣各道之于各將官營伍事務。一切相関、隨事查察。未有不得其情實者。如註債帥以上考。非不明則不公。該道亦無所辭其責。以此責成該道不獨可以別將官之白黑且可以窺該道之淺深矣允應如議、伏候 聖裁、得旨俱依擬行
○請勑兵工二部速議修造戰車火器疏 【戰器火車】
竊惟京營額設戰車火器。不獨以供操演。所以備緩急。預不虞之用也。查得軍營十枝。額該戰車一千四百輛。自三十六年間已多破壞。移文工部。先修二百五十輛。至今止修完二十輛耳。其二百三十輛。尚未修造。續又破損三百五十九輛。因該部前項車輛未經造完、臣等與巡視衙門計、權借京營積貯修理營房銀一千九百三十餘兩。併拾取舊車木料分委中軍等官周基命等、見在修造、其餘損折不堪者尚多也、又雙輪火車。禦虜最得力。每具費不過五六兩邊地嘗用之。營中不當添造乎。火器鎗砲。原額七萬九百九十二具。內查堪用者。止四萬六千餘、近以遼左告急、借發三千六百具、止存堪用者四萬二千餘耳、往有發廠修造者。苐加火漆以為新物。其實皆舊器也。營中操演、間有炸裂、職此之由、至如盔甲十萬五千餘頂副、亦十餘年不更製矣、內破壞者一萬八千餘、而選鋒之明盔甲七千頂副、則大半多破壞者也、其帽兒盔紫花甲九千零二十頂副、則什有三破壞者也、此在平時操演、且不足以壯軍容、脫或有事此敝車朽器、何足以供禦侮之用乎、又內庫所貯銅鑄火器。如滅虜砲佛郎機之類。略一試用。便即炸碎。此亦須逐一試驗。另行改造者也。抑戒之詩曰、修爾車馬、弓矢戎兵、用戒戎作、用逷蠻方、夫無事之時。且為戎作之備。况今遼左之患。漸迫于門庭乎。此事隷工部、日見該部爭執大工錢粮一疏、亦諄諄以修造戰車火器為言、但工費煩多、尚無成議、伏乞敕下兵工二部、刻日會議、前項器具、應修造者若干、應另造者若干、合用錢粮若干、兵部特選一才幹司官、會同工部廠司官監督工作、而騐視良楛、則属之巡視京營科道、庶官有專責、工無冐破、至于製造員役、務選巧心慣手之人、舊時廠役工拙居半。而乾沒成習。慎擇而精覆之。是又在監督部臣矣。
○覆練火器以壯營伍疏 【釋罪將練火器】
窃惟中國禦虜長技。無如火器。故京軍十萬。火器手居其六。承平日久。人與器不相習。弓箭難于見巧。火器易于藏拙于是力不能挽強者皆以火器手自詭點放多不如法。其號為習者聣視良久火門始燃亦未必命中也近委二三中軍千總善此技者。分投教練。以雙粮激勵之。稍稍肄習。然猶未能成列、其以火器竹筅長鎗短刀什伍相比兼用迭出、自成一行陣者、無如原任參將今繫獄張名世之為工、名世亦自請練成三千人、願當一先鋒、此雖其急于見長、顧其陣法、似非塵飯塗羹之具、若以一教什、以什教伯、練成三千、因以將教將、以卒教卒、須之歲月、便可得數萬人、不獨精采改觀、抑且胆氣增壯、無事可恃以建威銷萌、即有事亦可使連營布陣也、正統乙巳之變石亨楊洪皆以重辟繫獄。于謙出而用之。卒得其力。即自奴酋發難以來。遼弁脫囚服而攝將者。如李懷忠佟鶴年輩、亦復不少、 皇上葢操不測之權以鼓舞將吏。使人各自致其用。何獨于眾所推轂之張名世。而顧靳之也。臣亦未敢遽為囚請釋、俟其製器練陣、果有成效、臣等與巡視二臣、共相較閱、然後敢以贖罪請、如悠悠無實效、仍還其縲絏耳、以司官分督各營司馬得以核其虛實辦其才器此最練兵之要議也至委兵部司属每營二員分隊訓練此尤提綱絜領之言自臣等揭示營軍。更替老弱。俱免停粮。諸以子弟告替者。巳不下二千餘人漸替漸多可使營軍盡可精壯但不教不練而遽使從戎。則不盡壯卒之用。教練十萬多軍。而倚辦一手一足。亦不盡練士者之用。臣故拳拳復申前請。摠因遼事告急、冀及此時、一振京軍之積懦爾、
皇明經世文編卷四百四十三終